tłumy wiwatowały entuzjastycznie, kiedy John F. Kennedy wszedł na platformę, która została wzniesiona przed Ratuszem Schöneberg. Kilkaset tysięcy ludzi zebrało się, aby zobaczyć prezydenta Stanów Zjednoczonych. Ale za przyjacielską wizytą czaiła się poważniejsza agenda.
pierwsza wizyta Kennedy ' ego w Republice Federalnej Niemiec była próbą poprawy jakości stosunków z rządem federalnym, a w szczególności z kanclerzem Federalnym Adenauerem., Powodem napięć między oboma narodami była nowa polityka zagraniczna prowadzona przez prezydenta USA, który kładł nacisk na państwa trzeciego świata.
jego zdaniem państwa te były szczególnie narażone na agitację komunistyczną ze względu na ich ubóstwo. Kennedy zamierzał pobudzić gospodarki tych państw i powiązać je ściślej ze światem zachodnim, wprowadzając programy rozwojowe. Ponadto jego zamiarem-po doświadczeniach z kubańskiego kryzysu rakietowego i wznoszenia Muru Berlińskiego-było zmniejszenie napięcia między USA a Związkiem Radzieckim., Jego plany obejmowały utworzenie w Berlinie międzynarodowego organu ds. kontroli granicznej, w którym na równi mieli być zaangażowani pracownicy ze wschodnich i zachodnich Niemiec. Plany te zostały przedłożone rządowi Adenauera wiosną 1962 roku z prośbą o komentarze.
Adenauer nie przepadał za pomysłem Kennedy ' ego. Z jednej strony zaangażowanie kadry NRD na równi oznaczałoby uznanie NRD. Z drugiej strony Adenauer obawiał się, że Stany Zjednoczone zaniedbają swoją rolę w ochronie Niemiec, jeśli ich polityka zagraniczna skupi się na Trzecim Świecie., Będąc rozczarowanym rządem USA, Adenauer odrzucił plany Kennedy 'ego, a następnie rozpoczął współpracę z Francją, która w tym czasie była rządzona przez sceptycznego prezydenta Charles ' a de Gaulle ' a.