la multitud animaba con entusiasmo cuando John F. Kennedy subió a la plataforma que se había erigido frente al Ayuntamiento de Schöneberg. Varios cientos de miles de personas se habían reunido para ver al Presidente de los Estados Unidos. Pero detrás de la visita amistosa acechaba una agenda más seria.
La primera visita de Kennedy a la República Federal de Alemania fue un intento de mejorar la calidad de la relación con el Gobierno Federal y, en particular, con el Canciller Federal Adenauer., La razón de la tensión entre ambas naciones fue la nueva política exterior llevada a cabo por el Presidente de los Estados Unidos que puso énfasis en los estados del Tercer Mundo.
en su opinión, esos estados eran particularmente vulnerables a la agitación comunista debido a su pobreza. Kennedy tenía la intención de impulsar las economías de estos estados y vincularlas más estrechamente al mundo occidental mediante la introducción de programas de desarrollo. Además, tras sus experiencias en la Crisis de los misiles en Cuba y la construcción del Muro de Berlín, tenía la intención de reducir la tensión entre Estados Unidos y la Unión Soviética., Sus planes incluían el establecimiento de una Autoridad de acceso internacional para el control fronterizo en Berlín, donde el personal de Alemania Oriental y occidental debía participar en pie de igualdad. Estos planes fueron presentados al gobierno de Adenauer en la primavera de 1962 pidiendo comentarios.a Adenauer No le gustaba la idea de Kennedy. Por una parte, la participación del personal de Alemania Oriental en pie de igualdad habría supuesto el reconocimiento de la RDA. Por otro lado, Adenauer temía que los Estados Unidos descuidarían su papel de proteger a Alemania si el foco de su política exterior estaba en el Tercer Mundo., Estando bastante decepcionado con el Gobierno de Estados Unidos, Adenauer rechazó los planes de Kennedy y posteriormente comenzó a establecer enlaces con Francia, que en ese momento estaba gobernada por el escéptico presidente estadounidense Charles De Gaulle.