Iowa State Capitol-bygningen, hvor Iowa generalforsamling indkalder
Som en lovgivende gren af regeringen, en lovgiver, der normalt udfører statens opgaver for en stat på samme måde, som de Forenede Staters Kongres udfører nationale opgaver på nationalt plan., Generelt eksisterer det samme system af checks and balances, der findes på føderalt niveau, også mellem statslovgiveren, statens administrerende direktør (guvernør) og statens retsvæsen, selvom graden af dette er så varierer fra en stat til den næste.
under en lovgivningsmøde overvejer lovgiveren spørgsmål, der er indført af dets medlemmer eller forelagt af guvernøren. Virksomheder og andre organisationer med særlig interesse lobbyer ofte lovgiveren for at opnå gavnlig lovgivning, besejre ugunstigt opfattede foranstaltninger eller påvirke andre lovgivningsmæssige handlinger., En lovgiver godkender også statens drifts-og kapitalbudgetter, som kan begynde som et lovgivningsforslag eller en forelæggelse fra guvernøren.
i Medfør af Artikel V i den AMERIKANSKE Forfatning, statslige lovgivere bevare magt til at ratificere Forfatningsmæssige ændringer, der er foreslået af begge kamre i Kongressen, og de skal også have mulighed for at indkalde til en national konvention stille ændringsforslag til den AMERIKANSKE Forfatning. Efter at konventionen har afsluttet sin virksomhed, skal 75% af staterne ratificere det, som konventionen har foreslået., I henhold til artikel II vælger statslovgivere den måde, hvorpå statens præsidentvalgere udnævnes. Tidligere udpegede statslige lovgivere de amerikanske senatorer fra deres respektive stater indtil ratificeringen af den 17.ændring i 1913 krævede direkte valg af senatorer af statens vælgere.
Lovgivningsprocessedit
de lovgivende organer og deres udvalg bruger generelt enten Masons Manual of legal Procedure eller en ændret form heraf., Under officielle møder er der en professionel parlamentariker til rådighed for at sikre, at lovgivning og ledsagende diskussion fortsætter så ordnet som muligt uden bias.
Begyndelserediger
lovgivningsprocessen begynder med indførelsen af et lovforslag i enten Repræsentanternes Hus eller Senatet. Regninger kan indføres i enten hus, undertiden med undtagelse af regninger stigende eller faldende indtægter, som skal stamme fra Repræsentanternes Hus. Arbejdsplanen i hvert hus giver en ordentlig tid til indførelse af regninger.,
regninger tildeles normalt fortløbende numre, angivet i rækkefølgen af deres introduktion, for at lette identifikationen. Normalt kan et lovforslag ikke vedtages, før det er blevet læst på et bestemt antal dage i hvert hus. Ved introduktion læses et lovforslag normalt kun af dets titel, der udgør førstebehandlingen af lovforslaget. Da et lovforslag normalt kun læses efter titel, er det vigtigt, at titlen giver medlemmerne besked om det emne, der er indeholdt i regningen.,
CommitteesEdit
Generelt informationEdit
Som med andre lovgivende organer i hele verden, U. S. statslige lovgivere hovedsagelig opererer gennem udvalg, når de overvejer foreslåede regninger. Udvalgets indsats er således sandsynligvis den vigtigste fase i lovgivningsprocessen. De fleste regninger kan ikke vedtages i loven, før det er blevet henvist til, handlet af, og vendte tilbage fra, et stående udvalg i hvert hus. Henvisning til udvalget følger normalt førstebehandlingen af lovforslaget.
hvert udvalg er nedsat til at overveje regninger vedrørende et bestemt emne.,
Stående Udvalg er ansvarlig for det vigtige ansvar for at undersøge regninger og anbefale handling til Senatet eller huset. Ofte på dage, hvor en lovgiver ikke er i møde, mødes udvalgene i hvert hus og overvejer de regninger, der er blevet henvist til dem for at beslutte, om de tildelte regninger skal rapporteres til yderligere handling.
for de fleste regninger følges udvalgets anbefalinger, selvom enten Parlamentet frit kan acceptere eller afvise udvalgets handling., Regninger, der rapporteres positivt af et udvalg, kan placeres på en almindelig kalender (dagsordenen for det overvejende organ).
det meste af lovgiverens arbejde udføres af udvalg. Den lovgivende forsamling som helhed er afhængig af sine udvalg til at rapportere ud kun de regninger fortjener behandlingen af hele Parlamentet.
gennem stående udvalg behandles hvert lovforslag af en gruppe medlemmer, der har særlig viden om sit emne., Nogle medlemmer af lovgiver har ekspertviden om bestemte emner af lovgivning, og disse medlemmer er normalt placeret i udvalg til at drage fuld fordel af denne specialiserede viden. Af denne grund accepterer lovgiveren ofte de endelige henstillinger fra sine stående udvalg. Som det er blevet bemærket, men lovgiver ikke helt abdicere sit ansvar for behandlingen af verserende regninger. Hvis der opstår behov, kan medlemmerne af et af Parlamentets medlemmer tvinge et udvalg til at handle på et lovforslag, eller de kan ignorere udvalgets anbefalinger.,
Lomme veto og udledning petitionsEdit
på Tværs af landet, lomme vetoret er ikke ualmindeligt i statens lovgivende forsamlinger, som giver et udvalg til at “dræbe” en regning, nogle gange endda uden en offentlig afstemning; i Colorado, strømmen var især ophæves i en borger-initiativ forfatningsmæssige ændring i 1988 drevet af forskellige reform grupper.
Når et udvalg nægter at stemme et lovforslag ud af udvalget, kan en dechargeanmodning vedtages af det bredere medlemskab., Detaljerne varierer fra stat til stat; for eksempel fandt en rapport i 2004, at staten ne.York “lægger flere begrænsninger end nogen anden statslovgiver på forslag om at udstede et lovforslag fra et udvalg”, hvilket førte til efterfølgende reformer.
Post-committeeEdit
Rapporter om CommitteeEdit
Efter at udvalget har afsluttet arbejdet med et lovforslag, rapporter regningen til de relevante hus under “rapporter fra udvalg” i den daglige bestilling af virksomhed. Rapporterede regninger gives straks en andenbehandling., Husene stemmer ikke om et lovforslag på det tidspunkt, det rapporteres; imidlertid, rapporterede regninger placeres på kalenderen for den næste lovgivningsdag. Denne andenbehandling er lavet af titel kun.
den almindelige kalender er en liste over regninger, der er blevet positivt rapporteret fra udvalget og er klar til overvejelse ved medlemskab af hele huset.
tredje læsningrediger
uanset hvordan et lovforslag er placeret på kalenderen, når regningen er overvejet og vedtaget, kaldes dette tredjebehandlingen., Det er ved denne tredje behandling af lovforslaget, at hele lovgiveren overvejer sin passage. På dette tidspunkt, lovforslaget kan studeres i detaljer, drøftet, ændret, og læse længe før den endelige passage.
hvis flertallet stemmer for lovforslaget, registreres det som bestået.
overførsel til andet husden
en regning, der sendes i et hus, overføres sammen med en formel besked til det andet hus. Hvis regningen ikke rapporteres fra udvalget eller ikke overvejes af det fulde hus, er regningen besejret.,House of origin kan ved tilbagelevering af sit ændrede lovforslag træffe en af flere foranstaltninger. Det kan tilslutte sig ændringsforslaget ved vedtagelse af et forslag herom; så er lovforslaget, der er blevet vedtaget af begge huse i samme form, klar til tilmelding. En anden mulighed er, at oprindelseshuset kan vedtage et forslag om ikke at tilslutte sig ændringsforslaget, hvorefter lovforslaget dør. Endelig kan oprindelseshuset nægte at acceptere ændringsforslaget, men anmode om, at der udnævnes et konferenceudvalg., Det andet hus accepterer normalt anmodningen, og den præsiderende officer i hvert hus udnævner medlemmer til konferenceudvalget.
Konferenceudgaverediger
et konferenceudvalg er ofte bemyndiget til at diskutere forskellene mellem de to huse’ versioner af samme lovforslag og forsøger at nå til enighed mellem dem, så den samme lovforslag kan vedtages af begge huse. Hvis der opnås enighed, og hvis begge huse vedtager konferencekomiteens rapport, vedtages lovforslaget., Hvis et af Parlamentets medlemmer nægter at vedtage konferencekomit reportens rapport, kan der fremsættes forslag til yderligere konference. Hvis et konferenceudvalg ikke er i stand til at nå til enighed, kan det udledes, og der kan udnævnes et nyt konferenceudvalg. Nogle meget kontroversielle regninger kan henvises til flere forskellige konferenceudvalg. Hvis der aldrig opnås en aftale på konferencen inden afslutningen af lovgivningsmødet, går lovforslaget tabt.
Når et lovforslag har passeret begge huse i identisk form, er det så klar til overførsel til guvernøren.,
præsentation til guvernørredit
Når et lovforslag når guvernøren, kan han eller hun underskrive det, hvilket afslutter dets vedtagelse i loven. Fra dette punkt, regningen bliver en handling, og forbliver statens lov, medmindre den ophæves ved lovgivningsmæssige handlinger eller væltes ved en retsafgørelse. Hvis guvernøren ikke godkender lovforslaget, kan han eller hun nedlægge veto mod det. I tilfælde af et veto returnerer guvernøren lovforslaget til det hus, hvor det stammer fra, med en meddelelse, der forklarer hans eller hendes indvendinger og foreslår eventuelle ændringer (hvis relevant), der kan fjerne disse indvendinger., Lovforslaget tages derefter op til fornyet overvejelse, og hvis et simpelt flertal af medlemmerne af begge huse accepterer de foreslåede udøvende ændringer, returneres det til guvernøren, når han eller hun reviderede det, for hans eller hendes underskrift.
På den anden side kan et kvalificeret flertal (to tredjedele) af medlemmerne af hvert hus vælge at godkende et vetoet lovforslag, nøjagtigt som lovgiveren oprindeligt vedtog det, i hvilket tilfælde Det bliver en lov om guvernørens veto., Hvis guvernøren undlader at returnere et lovforslag til det lovgivende hus, hvor det stammer fra inden for et bestemt antal dage efter, at det blev præsenteret for ham eller hende, bliver det en lov uden deres underskrift.
regningerne, der når guvernøren mindre end et bestemt antal dage før afslutningen af sessionen, kan godkendes af ham eller hende inden for ti dage efter udsættelse. De regninger, der ikke er godkendt inden for den tid, bliver ikke lov. Dette er kendt som en”lomme veto”. Dette er den mest afgørende form for veto, for lovgiveren (der er udsat) har ingen chance for at genoverveje den vetoede foranstaltning.,
Forfatningsændringerediger
Nogle gange kan det, som lovgiveren ønsker at opnå, ikke gøres ved blot at vedtage et lovforslag, men kræver snarere ændring af statsforfatningen. Hver stat har specificeret trin, der har til formål at gøre det vanskeligt at ændre forfatningen uden tilstrækkelig støtte fra hverken lovgiveren eller folket eller begge dele.