Iowa State Capitol budovy, kde Iowa Valné Shromáždění svolává
Jako legislativní odvětví vlády, zákonodárce obecně provádí stát povinností pro stát, stejným způsobem, že Kongres Spojených Států provádí národní povinností na národní úrovni., Obecně platí, že stejný systém kontroly a rovnováhy, který existuje na Federální úrovni také existuje mezi státní legislativa, státní executive officer (guvernér) a státní soudnictví, i když do jaké míry je to tak liší od jednoho státu do druhého.
během legislativního zasedání zákonodárce zvažuje záležitosti zavedené svými členy nebo předložené guvernérem. Podniky a další zájmové organizace často lobby zákonodárce k získání prospěšných právních předpisů, porazit nepříznivě vnímána opatření, nebo vliv jiné legislativní opatření., Zákonodárce také schvaluje provozní a kapitálové rozpočty státu, které mohou začít jako legislativní návrh nebo podání guvernéra.
Podle Článku V Ústavě USA státní zákonodárci zachovat pravomoc k ratifikaci Ústavních změn, které byly navrženy v obou komorách Kongresu a také zachovat schopnost volání na národní konvent navrhnout změny AMERICKÉ Ústavy. Po uzavření úmluvy bude 75% států povinno ratifikovat to, co úmluva navrhla., Podle článku II vybírají státní zákonodárci způsob jmenování prezidentských voličů státu. Dříve státní zákonodárci jmenovali americké senátory ze svých příslušných států až do ratifikace 17.Dodatku V roce 1913 vyžadovala přímou volbu senátorů voliči státu.
zákonodárný procesedit
legislativní orgány a jejich výbory obecně používají buď Masonův manuál legislativního postupu nebo jeho pozměněnou formu., Během oficiálních schůzí je k dispozici profesionální poslanec, který zajistí, aby právní předpisy a doprovodná diskuse probíhaly co nejpřesněji bez podjatosti.
Začínáedit
zákonodárný proces začíná zavedením zákona buď ve Sněmovně reprezentantů, nebo v Senátu. Účty mohou být zavedeny v domě, někdy s výjimkou účty za rostoucí nebo klesající příjmy, které musí pocházet ve Sněmovně Reprezentantů. Pořadí podnikání v každém domě poskytuje správný čas pro zavedení účtů.,
účty jsou obvykle přiřazeny po sobě jdoucí čísla, která jsou uvedena v pořadí jejich zavedení, aby se usnadnila identifikace. Obvykle se zákon nemůže přijmout, dokud nebude přečten v určitém počtu dní v každé sněmovně. Po zavedení je návrh zákona obvykle čten pouze jeho názvem, což představuje první čtení zákona. Protože bill je obvykle číst v hlavě pouze to, že je důležité, aby název dát členů oznámení o předmětu obsažené v návrhu zákona.,
CommitteesEdit
Obecné informationEdit
stejně Jako u jiných právních subjektů po celém světě, U. S. státní legislatury působí především prostřednictvím výborů při posuzování navrhovaných zákonů. Činnost výboru je tedy pravděpodobně nejdůležitější fází legislativního procesu. Většina zákonů nemůže být přijata do zákona, dokud nebyla postoupena, jednal, a vrátil se z, Stálý výbor v každé sněmovně. Odkaz na Výbor obvykle následuje po prvním čtení zákona.
každý výbor je zřízen za účelem posouzení návrhů zákonů týkajících se určitého předmětu.,
stálé výbory jsou pověřeny důležitou odpovědností za posuzování zákonů a doporučování opatření Senátu nebo Sněmovně. Často ve dnech, kdy zákonodárce není v zasedání, výbory každý dům splňovat a v úvahu účty, které byly podle nich se rozhodnout, jestli přiřazené účty by měly být oznámeny pro další činnost.
u většiny návrhů zákonů jsou dodržována doporučení Výboru, ačkoli buď Sněmovna může přijmout nebo odmítnout činnost výboru., Účty hlášeny příznivě výboru mohou být umístěny v pravidelných kalendář (agenda poradního orgánu).
většinu práce zákonodárce vykonávají výbory. Zákonodárce jako celek spoléhá na jeho výbory hlásit se pouze ty účty si zaslouží pozornost celého domu.
prostřednictvím stálých výborů se každý návrh zákona zabývá skupinou členů, kteří mají zvláštní znalosti o svém předmětu., Někteří členové zákonodárného sboru mají odborné znalosti o konkrétních předmětech právních předpisů a tito členové jsou obvykle umístěni do výborů, aby plně využili těchto specializovaných znalostí. Z tohoto důvodu zákonodárce často přijímá konečná doporučení svých stálých výborů. Jak již bylo uvedeno, zákonodárce však zcela neodchází ze své odpovědnosti za projednávání nevyřízených účtů. Pokud to bude potřeba, mohou členové obou komor přinutit výbor, aby přijal opatření k návrhu zákona, nebo mohou ignorovat doporučení Výboru.,
Pocket veto a vypouštění petitionsEdit
po Celé zemi, pocket veto pravomoci nejsou neobvyklé v legislatury státu, které umožňuje výboru, aby „zabít“ bille, někdy dokonce i bez veřejné hlasování; v Coloradu, síla byla zejména zrušeno v občanské iniciativy ústavního dodatku v roce 1988 vedený různých reformních skupin.
když výbor odmítne odhlasovat návrh zákona z výboru, může být žádost o udělení absolutoria schválena širším členstvím., Specifika se liší stát od státu, například v roce 2004, zpráva zjistila, že Stát New York „místa více omezení, než jakékoliv jiné státní zákonodárce o návrzích na udělení absolutoria účet od výboru“, což vedlo k následné reformy.
Post-committeeEdit
Zprávy CommitteeEdit
Po výboru dokončila práci na návrhu zákona, zprávy o návrhu zákona na příslušný dům během „zprávy z výborů“ v každodenní záležitost. Ohlášené účty jsou okamžitě uvedeny ve druhém čtení., Sněmovna nehlasuje o návrhu zákona v době, kdy je hlášen; nicméně, hlášené účty jsou umístěny v kalendáři na další legislativní den. Toto druhé čtení se provádí pouze podle názvu.
pravidelný kalendář je seznam zákonů, které byly příznivě hlášeny z výboru a jsou připraveny k posouzení členstvím celé sněmovny.
třetí čteníedit
bez ohledu na to, jak je účet umístěn v kalendáři, jakmile je návrh zákona zvážen a přijat, nazývá se to třetí čtení., Právě v tomto třetím čtení zákona se o jeho schválení uvažuje celý zákonodárný sbor. V této době může být návrh zákona podrobně prostudován, projednán, změněn a přečten dlouho před závěrečnou pasáží.
pokud většina hlasuje pro návrh zákona, je zaznamenána jako schválená.
přenos do druhého domu
návrh zákona, který je předán v jedné Sněmovně, je spolu s formálním sdělením předán druhé sněmovně. Pokud návrh zákona není hlášen z výboru nebo není projednán v plné sněmovně, návrh zákona je poražen.,
Sněmovna původu může po vrácení pozměněného návrhu zákona přijmout některý z několika akčních postupů. V novele se může shodnout přijetím návrhu na tento účel; poté je návrh, který obě komory schválily ve stejné podobě, připraven k zápisu. Další možností je, že sněmovna může přijmout návrh na nesouhlas s novelou, v té chvíli zákon zanikne. Nakonec může Sněmovna původu novelu odmítnout, ale požádat o jmenování konferenčního výboru., Druhá Sněmovna obvykle s žádostí souhlasí a předseda každé sněmovny jmenuje členy konferenčního výboru.
Konference committeesEdit
konference výboru je často empaneled diskutovat bodů rozdíl mezi oběma domy‘ verze téhož zákona, a snaží se dosáhnout dohody mezi nimi tak, že stejný návrh zákona mohl být schválen oběma komorami. Je-li dosaženo dohody a pokud obě komory přijmou zprávu konferenčního výboru, návrh zákona je schválen., Pokud některá Sněmovna odmítne přijmout zprávu konferenčního výboru, může být podán návrh na další konferenci. Není-li výbor konference schopen dosáhnout dohody, může být propuštěn a může být jmenován nový konferenční výbor. Některé vysoce kontroverzní účty mohou být postoupeny několika různým konferenčním výborům. Není-li na konferenci nikdy dosaženo dohody před koncem legislativního zasedání, návrh zákona je ztracen.
když návrh zákona prošel oběma domy ve stejné podobě, je pak připraven k předání guvernérovi.,
prezentace vládě
jakmile se zákon dostane k guvernérovi, může jej podepsat, což dokončí jeho uzákonění do zákona. Od tohoto okamžiku se návrh zákona stává aktem a zůstává zákonem státu, pokud není zrušen legislativním opatřením nebo zrušen soudním rozhodnutím. Pokud guvernér zákon neschválí, může ho vetovat. V případě veta vrátí guvernér návrh zákona do sněmovny, ve kterém vznikl, se zprávou vysvětlující jeho námitky a navrhující případné změny (případně), které by tyto námitky mohly odstranit., Návrh zákona je pak přehodnocen, a pokud prostá většina členů obou komor souhlasí s navrhovanými výkonnými pozměňovacími návrhy, vrátí se guvernérovi, jak jej revidoval, za svůj podpis.
Na druhou stranu, kvalifikovaná většina (dvě třetiny) členů každý dům si může vybrat, schválit vetoval návrh zákona přesně tak, jak zákonodárce původně prošel, v takovém případě se stává zákon, nad guvernérovo veto., Pokud guvernér nevrátí zákon do legislativní sněmovny, ve které vznikl během určitého počtu dnů poté, co mu byl předložen, stane se zákonem bez jejich podpisu.
účty, které dosáhnou guvernéra méně než určitý počet dní před koncem zasedání, mohou být schváleny jím do deseti dnů po odročení. Zákony, které nebyly v té době schváleny, se nestávají zákonem. Toto je známé jako „kapesní veto“. To je nejpřekvapivější forma veta, neboť zákonodárce (po odročení) nemá šanci vetované opatření přehodnotit.,
Ústavní novelizace
někdy to, co si zákonodárce přeje dosáhnout, nemůže být provedeno jednoduše přijetím zákona, ale spíše vyžaduje změnu státní ústavy. Každý stát stanovil kroky, které mají znesnadnit změnu ústavy bez dostatečné podpory zákonodárného sboru, lidu nebo obojího.