av: Randall Lesaffer
hundraårsjubileet av det stora kriget 2014 har genererat imponerande allmänheten samt vetenskaplig uppmärksamhet. Det har allt utom överskuggat några andra stora årsdagar i historien om internationella relationer och lag, såsom kvartsminnet av Berlinmurens fall (1989) eller Bicentenary av Wienkongressen (1814-1815)., Som med årsskiftet, intresset för det stora kriget verkar vara något avtar och årsdagen av den mest episka och dramatiska händelsen i Wien perioden, Slaget vid Waterloo av 18 juni 1815, närmar sig, minnet av Wienkongressen får lite av rampljuset.
Wienkongressen markerade inrättandet av en ny politisk och rättslig ordning för Europa efter mer än två decennier av oro och krig efter den franska revolutionen., Napoleons nederlag (1769-1821) 1813-1814 av en stor koalition av befogenheter under ledning av Storbritannien, Ryssland, Österrike och Preussen gav de segrande krafterna möjlighet att stabilisera Europa. Detta hade de för avsikt att göra genom att begränsa Frankrikes makt och återskapa balansen mellan stormakterna.
i Wien, mellan November 1814 och juni 1815, möttes företrädarna för mer än 200 europeiska politiska partier – många från det nu nedlagda heliga romerska riket-för att diskutera en ny europeisk ordning., Wiens Kongress står i traditionen av stora europeiska fredskonferenser, som börjar med Westfalen (1648) och fortsätter med Nijmegen (1678-1679), Rijswijk (1697), Utrecht (1713), Wien (1738), Aachen (1748) och Paris (1763) till Paris fredskonferens som slutade det amerikanska självständighetskriget (1783). Men på flera sätt var det också en avvikelse från den.
vid de tidigare fredskonferenserna hade den viktigaste affärsordningen varit att komma överens om villkoren för att avsluta kriget och återställa freden., Även om detta innebar diskussioner om Europas framtida ordning, var det stora intresset att lösa de påståenden som låg till grund för kriget och fokus var således i stor utsträckning bakåtblickande. När det gäller Wien hade det redan gjorts fred mellan Frankrike och de stora allierade innan konferensen träffades. Fred hade formellt uppnåtts genom den första freden i Paris den 30 maj 1814., Denna fred hade tagit den traditionella formen av en uppsättning bilaterala fredsfördrag mellan de olika krigsmakterna.i detta fall gällde det sex fredsfördrag mellan Frankrike å ena sidan och Storbritannien, Ryssland, Österrike, Preussen, Sverige och Portugal å andra sidan. Dessa fördrag var identiska men för några ytterligare och hemliga artiklar. Professor Parry publicerade fördraget mellan Frankrike och Storbritannien samt dessa separata artiklar (63 CTS 17). Den 20 juli 1814 ingick Frankrike ett sjunde fredsavtal med Spanien (63 CTS 297)., I artikel 32 i samma fördrag föreskrivs att en generalkongress i Wien skall ”komplettera bestämmelserna i detta fördrag”. Fredsfördragen innehöll de viktigaste villkoren för fred, inklusive Frankrikes nya gränser. Det lämnades till Kongressen att fastställa villkoren för Europas allmänna politiska och rättsliga ordning för framtiden.
inte ens Napoleons återkomst från Elba och utbrottet av nytt krig ledde kongressen från sin framåtblickande agenda. Kongressen avbröts inte, inte heller gjordes ett nytt fredsavtal i Wien., Efter Napoleons nederlag vid Waterloo och den andra restaureringen av Bourbonerna till den franska tronen, gjordes en ny uppsättning fredsfördrag under den andra freden i Paris av 20 November 1815 (65 CTS 251), mellan Frankrike och var och en av koalitionens fyra stora krafter. Många andra krafter anslöt sig senare till freden.
som tidigare konferenser hade gjort, producerade Wienkongressen en hel uppsättning – mestadels bilaterala – fördrag., Men konferensen valde också en innovativ form för att avsluta, eftersom de viktigaste slutsatserna formellt fastställdes i ett allmänt instrument, slutakten från Wien av den 9 juni 1815 (64 CTS 453). Denna lag undertecknades och ratificerades av de sju befogenheter som hade slutit fred i Paris den 30 maj 1814, med Spanien och några andra befogenheter senare anslutit sig. I artikel 118 i slutakten införlivades 17 fördrag som hade slutits i Wien och bifogades dem till rättsakten, vilket innebar att alla undertecknare av slutakten åtog sig att underteckna dem., I sin tur, artikel 11 i den andra freden i Paris skulle senare bekräfta Wien slutakten, liksom den första freden i Paris.
eftersom det i allmänhet är etablerat i den vetenskapliga litteraturen baserades den nya ordningen i Europa som kom ut ur Wienkongressen på två huvudpelare. För det första strävade Wienbefogenheterna efter att återställa och skydda maktbalansen och gjorde detta till en ledande maxim när det gäller att utarbeta den nya territoriella kartan över Europa., Detta gjordes genom att minska Frankrike till sina gränser 1792 – vilket gjorde det möjligt för Frankrike att behålla några av sina erövringar från den revolutionära perioden-och stärka sina grannar. Den största gåtan till maktbalansen var Tysklands framtid. Lösningen hittades någonstans mellan ytterligheterna av en återgång av uppdelningen av det heliga romerska riket, vilket skulle ha gjort det försvarslöst mot ny fransk expansionism, och dess enande, vilket skulle ha stört balansen i Europa. Den nya tyska förbundet skulle innehålla endast 39 stater i stället för över 300 av det gamla riket., Inom Konfederationen skapades en balans mellan de två ledande makterna, Österrike och Preussen, som båda gjorde betydande territoriella vinster för att säkerställa deras förmåga att innehålla Frankrike och varandra.för det andra byggde Wienordern på principen att stormakterna – en grupp i vilken Frankrike återtog sin traditionella plats – skulle ta gemensamt ansvar för Europas allmänna fred och stabilitet., De fyra segrande stormakterna hade redan kommit överens om denna princip i olika instrument före Wienkongressen, varav det viktigaste var Chaumonts fördrag av den 1 mars 1814 (63 CTS 83). Denna ”stormaktprincip” fastställde också hur kongressen själv skulle organisera sig och arbeta., Även om över 200 delegationer var närvarande, ägde de stora förhandlingarna och besluten rum i kommittéerna fem (Storbritannien, Ryssland, Österrike, Preussen och Frankrike) och åtta (även Spanien, Sverige och Portugal), nedflyttning av andra befogenheter till roller som lobbyister för sina egna intressen. Som chef franska förhandlare, Charles Maurice de Talleyrand-Périgord (1754-1838) hade det, ”Wien var kongressen som inte var en kongress”., Slutakten saknade dock en bestämmelse om det framtida genomförandet av principen om stormakt, bortsett från det faktum att de åtta stormakterna var bundna till alla dess bestämmelser och därmed var alla garanter för Europas territoriella och rättsliga ordning enligt lagen. Detta åtgärdades av den andra freden i Paris av 20 November 1815. I artikel 6 i det bilaterala alliansfördraget, som undertecknades mellan Storbritannien och Österrike, föreskrivs att man skall sammankalla konferenser mellan stormakterna för att diskutera frågor av gemensamt intresse och upprätthålla freden i Europa., Genom sitt införlivande i det identiska fredsfördraget förband sig alla undertecknare.
de grundläggande dragen i omorganisationen av Europa från Wien skulle överleva i mer än 5 decennier, fram till det tyska enandet. Medan Europa plågades av många väpnade konflikter och krig, visade sig Wienordern samtidigt vara tillräckligt grundad och flexibel för att ge de stora makterna det spelrum som krävs för att förhindra att dessa krig eskalerar till ett nytt generalkrig., Till och med störningen av maktbalansen genom Frankrikes nederlag i det fransk-tyska kriget och Tysklands efterföljande enande 1870 ledde inte till att stormakternas ansträngningar att förvalta systemet och upprätthålla freden avslutades. Fördelningen av freden och den totala sammanflödet av 1914-1918 förstörde krediten för en av pelarna i den wienska uppgörelsen, maktbalansen. Men den andra överlevde., I ännu högre grad blev tanken att den bästa garantin för ordning och fred var deras gemensamma förvaltning av stormakterna ryggraden i den institutionella organisationen för kollektiv säkerhet i Nationernas Förbund 1919 och Förenta nationernas organisation 1945.
Bibliografi
Léonard Chodźko, Comte d’Angeberg (ed.), Le Congrès de Vienne et les traités de 1815 (4 band., Paris, 1864).
Thomas Fitschen, ’Wien-Kongressen (1815)’, Max Planck Encyclopedia of Public International Law (Oxford: Oxford University Press, 2012), vol. XII, 678-83.,
Mark Jarrett, Kongressen i Wien och dess Arv: Krig och Stor Makt Diplomati efter Napoleon (London: I. B. Tauris, 2013).
David King, Wien 1814. Hur erövrarna av Napoleon gjorde kärlek, krig och fred vid Wiens Kongress (New York: Three Rivers Press, 2008).
Johann Ludwig Klüber (ed.), Acten des Wiener Kongresser in den Jahren 1814 och 1815 (9 band., Erlangen: Palm & Enke, 1814-1835).
Andreas Osiander, det statliga systemet i Europa 1640-1990., Fredsskapande och villkoren för internationell stabilitet (Oxford: Clarendon Press, 1994).
Robert Rie, Der Wiener Kongress und das Völkerrecht (Bonn: Röhrscheid, 1957).
Frédéric Schoell (ed.), Wiens kongress. Sammanställning av de officiella handlingar som rör denna församling, de uttalanden som den utfärdat, protokollen från dess överläggningar och de viktigaste genomgångar som lagts fram för den; alla ordnade i kronologisk ordning (6 vols. Paris: Librairie Grecque-Latin-Allemande, 1816-1818).
Paul W., Schroeder, omvandlingen av europeisk politik 1763-1848 (Oxford: Clarendon Press, 1994) 517-636.
Gerry Simpson, Great Power och Outlaw stater. Ojämlika härskare i den internationella rättsordningen (Cambridge: Cambridge University Press, 2004) 91-131.
Henry Strakosch, ” platsen för Kongressen i Wien i tillväxt av internationell lag och organisation, Indiska Yearbook of International Affairs, 13 (1964) 184-206.
Adam Zamoyski, riter av fred. Napoleons Fall & Wiens Kongress (London: Harper Press, 2007).