Läsuppgift
Läs sidorna 72-78 i läroboken ”the Economics of Price Controls” för detta avsnitt.
När man tar itu med marknadsmisslyckandet är en gemensam uppfattning om ett problem att jämviktspriset på en icke reglerad marknad inte är rättvist. Nu har vi spenderat mycket tid i den här kursen talar om ”positiva” och ”normativa” frågor, och begreppet om något är ”rättvist” eller inte är uppenbart en normativ fråga., Vi har inte en rimlig och konsekvent definition av vad ” rättvisa ”i en marknadssituation är – fråga många människor och du kommer att få ett svar som är något som” ja, jag vet det när jag ser det.”Om någon medlem av den politiska valkretsen är missnöjd med priserna, då de kommer ofta petition regeringen att göra något åt dessa priser. Ett av de viktigaste verktygen för en regering att ändra resultatet av en marknad är en priskontroll.,
en priskontroll kommer i två smaker: ett pristak, där regeringen ger ett maximalt tillåtet pris för en bra och ett prisgolv, där regeringen sätter ett minimipris, under vilket priset inte får falla.
priskontroller kan ses som ”bindande” eller ”icke-bindande.”En icke-bindande priskontroll är egentligen inte en ekonomisk fråga, eftersom den inte påverkar jämviktspriset. Om ett pristak fastställs på en nivå som är högre än marknadsjämvikten, kommer det inte att påverka priset., Tänk på ett exempel: anta att borough of State College bestämmer att den vill se till att ingen student nekas tandkräm och bestämmer att det kommer att sätta ett pristak på $10 per rör på tandkräm. Tja, nästan alla rör av tandkräm kostar mycket mindre än det-de flesta är ungefär $ 3 eller $ 4 per rör. Så att sätta ett maximalt pris som ligger över marknadsjämvikten kommer inte verkligen att påverka marknadsjämvikten. Detsamma kan sägas om prisgolv som ligger under jämviktspriset. Om staten sätter ett minimipris på $1.,00 per gallon på bensin, det kommer inte att ha någon effekt på nuvarande prisnivåer.
OK, så låt oss inte oroa oss för mycket om icke-bindande priskontroller. Låt oss begränsa vårt tänkande till de som ändrar det pris som konsumenterna ser på marknaden. Vi börjar med att prata om pristak,som ibland kallas pristak. Pristak är ett sätt att ta itu med frågor om marknadsstyrka. I situationer där det anses att priset är artificiellt högt på grund av bristande konkurrens, är en av de åtgärder som en regering kan vidta att fastställa ett högsta pris som en monopolist kan ta ut., Låt oss titta på ett par exempel. Ett av de mest citerade exemplet är att pristak på hyresbostäder, det mest kända fallet i USA är det i New York City. När USA gick in i andra världskriget 1942 startades ett kraschprogram för skeppsbyggnad utöver annan ammunition och vapentillverkning. En av de platser där många fartyg byggdes var Brooklyn Navy Yard. Den snabba ökningen av efterfrågan på arbetskraft orsakade många människor att flytta till New York. Dessa invandrare behövde platser att bo och snart fyllt upp alla tillgängliga lägenheter i New York., Med tanke på att flerbostadshus är kapital, och inte kan byggas över natten som svar på ökad efterfrågan, när de fyllde upp, skulle hyresvärdar vara i en position av marknadsstyrka och skulle kunna ta ut högre och högre priser när varje lägenhet kom på marknaden eller när ett leasingavtal slutade. För att stoppa detta från att hända, som en krigstid nödåtgärd, staden New York instiftade hyra kontroller, ställa maximala belopp på vad en hyresvärd kunde ta ut.
det bör noteras att andra världskriget slutade 1945. Detta var 75 år sedan, men hyra kontroll kvarstår i New York till denna dag., Som en åt sidan var den federala inkomstskatten ursprungligen avsedd att vara en ”nödåtgärd” för att hjälpa till att betala för kostnaderna för första världskriget.det kriget slutade för lite över ett sekel sedan, men inkomstskatten är fortfarande hos oss. Kanske är det här en ledtråd att vi bör vara försiktiga med att ge politikerna befogenhet att anta ”nödåtgärder”, eftersom de har vana att stanna kvar långt efter att nödsituationen har upphört.
Du kan föreställa dig vad dessa hyreshattar gjorde. På en marknad tjänar höga priser som en signal till producenter som efterfrågan har ökat, och varje affärsman lever för att hitta en otillfredsställd efterfrågan., Det är här lockelsen av positiva ekonomiska vinster ligger. Höga priser fungerar som en magnet för att få mer tillgång till en marknad, och att extra utbudet konkurrerar med det befintliga utbudet för att hjälpa till att driva priserna ner till en jämvikt. Höga hyrespriser är en signal, berättar potentiella byggare där deras produkt är mest behövs. Det här var vad Adam Smith pratade om när han myntade metaforen ”den osynliga handen”, som ledde konsumenternas och producenternas beteende.
Rent control tar bort den ekonomiska signalen att byggnader är efterfrågade i New York., Av denna anledning har leverantörer av lägenhetshus inget incitament att bygga nya lägenheter. Så vi har fortfarande massor av arbetare flockas till staden, Alla lägenheter är fulla, och ingen har ett incitament att bygga nya eftersom priserna styrs. Detta gör ingenting för att lindra bristen på lägenheter. Det betyder bara att i stället för lägenheter som ransoneras av pris, de ransoneras av någon annan metod-kanske ”först till kvarn, först till kvarn”, men mer sannolikt någon annan metod., Dessa andra metoder är vad vi vet som ”underjordisk ekonomi”, som annars kallas en”svart marknad”.
i New York, hyra kontroll gav upphov till en mängd olika metoder, som alla var emot de officiella reglerna. En var övningen av uthyrning. Säg att du har turen att ha en hyresstyrd (det vill säga billig) lägenhet på Manhattan. Du gifter dig och startar en familj, och du bestämmer dig för att flytta ut till förorterna. Normalt skulle en person i denna situation ge upp sin lägenhet och köpa ett hus i burbs., Det är dock lönsamt att officiellt hålla ditt namn på hyresavtalet, och istället tillåta någon annan att bo i lägenheten. Eftersom lägenheterna är knappa, människor är villiga att betala mer än marknadspriset. Så kanske du kan behålla hyresavtalet, debitera någon $ 2,000 för att låta dem bo i byggnaden och betala hyresvärden hyresstyrd ränta, vilket kan vara $600 per månad. Du har ett stort incitament att behålla ditt namn på hyresavtalet. En annan praxis är ”nyckelpengar”, i vilket fall hyresvärdar tar ”under-the-table” betalningar i förskott för att tillåta en person att flytta in i en hyresstyrd lägenhet., Det finns också några andra biverkningar: eftersom hyresvärdar kan höja priset (med en liten mängd) när någon lämnar lägenheten, har de ett incitament att få människor att flytta in och ut så ofta som möjligt, och de har inget incitament att spendera mycket pengar på underhåll, eftersom de inte är intresserade av att hålla hyresgästerna nöjda – ett ganska dysfunktionellt resultat som aldrig borde existera på en okontrollerad marknad.
en annan bieffekt är att vi fortfarande har brist på bostäder, och när det finns brist, blir regeringen uppmanad att åtgärda problemet., I det här fallet, staden New York byggt en hel del flerbostadshus, som var allmänt känd som” bostadsprojekt ” och snabbt utvecklat ett rykte som mycket obehagliga platser att leva. Så, en regeringspolitik som syftar till att lindra marknadsstyrkan ledde till massor av olagliga och ineffektiva metoder, massor av olyckliga hyresgäster och regeringens inträde på bostadsmarknaden på ett stort sätt. Det är rättvist att säga att detta är ett fall där en regering som försöker åtgärda ett problem har hamnat göra saker mycket värre., Rent control är nästan borta i New York, men har visat sig vara mycket svårt att fasa ut.
Anti-grouging regler är ett annat exempel. I sådana fall hindras säljarna från att höja priserna över en viss nivå som anses vara ”rimlig” under ovanliga omständigheter som normalt skulle göra det möjligt för dem att höja priserna. Detta ämne uppstår ofta i efterdyningarna av naturkatastrofer. Låt oss till exempel säga att broar till de yttre bankerna i North Carolina blir utplånade av en orkan, och det är tillfälligt omöjligt att lastbilsleveranser till öarna., Samtidigt är strömmen ute, så vatten kan inte pumpas till bostäder. I denna situation skulle det finnas en stor Utåtriktad rörelse av efterfrågekurvan för vatten. Samtidigt skulle ersättningskostnaden för vattnet (det vill säga marginalkostnaden för ersättningsenheten) vara mycket hög och flytta matningskurvan uppåt. Båda dessa effekter bör leda till att priset ökar betydligt. När detta händer är det ofta dekrypterat som” girighet ” inför tragedin. I själva verket är en höjning av priset på buteljerat vatten den signal som talar om för andra företag att göra vad de kan för att få vatten till öarna., Om priset på en flaska går upp till $ 10 eller $ 20, skulle någon annan leverantör hyra helikoptrar eller båtar för att se till att de kunde sälja vatten på ön. Om priset är begränsat till, säg $ 3 per flaska på grund av anti-gouging regler, då inget annat företag har ett incitament att flytta vatten till öarna och bristen kvarstår längre än det annars skulle. Ett annat exempel: i North Carolina, Anti-grouging lagar cap prishöjningar av bensin när guvernören aktiverar lagar., Efter orkanen Ike slog raffineringsbältet i södra Texas 2008 fanns det en akut brist på bensin i söder. Flera bensinstationer bötfälldes för att höja sina priser för snabbt, från $ 2.50 till över $ 4. Märkligt nog, en station nära Orlando International Airport som alltid prissatt sin gas till över $ 4 per gallon, på grund av närheten till biluthyrning partier, var inte böter, även om deras pris var så högt som” gouger ” stationer.
låt oss titta på ett utbud / efterfrågediagram med ett pristak.
i det här diagrammet har vi ett pristak, PC, som är en horisontell linje under jämviktspriset, P*. Den begärda kvantiteten, Q (d), är det belopp till vilket pristaket och efterfrågekurvan skär. Den levererade kvantiteten, Q (S), är där pristaket och leveranskurvan skär. Från diagrammet kan du se att Q(d) är större än Q (s). Det vill säga, Vi har fler människor som vill köpa än vi har människor som är villiga att sälja. Detta bör vara uppenbart-om priset sänks, kommer fler människor att vilja köpa.,
så på denna marknad kan utbudet inte möta efterfrågan. Så det finns en ”brist” av det goda i fråga. Endast en del av demandrarna får köpa, men de får betala ett lägre pris. Vi har en ny jämvikt, som definieras av (PC, Q (s)), vilket är till ett lägre pris och kvantitet än den fria marknadens jämvikt, (P*, Q*)
vad sägs om konsument-och producentöverskotten?
vi vet att producentöverskottet är området mellan jämviktspriset och leveranskurvan. I ovanstående diagram är detta det röda området. Självklart kommer detta att vara mindre än på den fria marknaden. Konsumentöverskottet är området mellan efterfrågekurvan och jämviktspriset, vilket är det blå området i ovanstående diagram. Vi vet inte, utan siffror, om detta är större än den fria marknadens konsumentöverskott. Men vi ser att viss rikedom har överförts från producenterna till konsumenterna (eller så verkar det – mer om detta senare.,)
det gröna området representerar köpare och säljare som skulle kunna handla på en fri marknad men inte kan på den kontrollerade marknaden. Eftersom de inte kan handla, får de noll rikedom från denna marknad istället för lite rikedom. Så det gröna området är rikedom från handel som går förlorad för samhället. Detta område kallas Dödviktsförlusten. Det är en förlust i rikedom som orsakas av en priskontroll.
Tänk nu på ”bristen”. Vi har fler köpare än säljare. Vanligtvis kommer köparna att konkurrera med varandra genom att erbjuda mer pengar. Men de får inte göra det här., Men de kommer att konkurrera på andra sätt. De kommer att vänta i linje längre. De kommer att gå ur sängen tidigare och dyka upp i butiken tidigare. De kommer att köpa från människor på den svarta marknaden. De människor som vill ha varorna mest kommer att tävla tills de har varorna.
de kommer att använda upp resurser (tid, energi, pengar) i denna tävling, men dessa resurser kommer inte att gå till säljaren. I stället är de förlorade för samhället. Om vi tittar på följande diagram ser vi att köparna kommer att konkurrera tills priset har drivits upp till den nivå som heter ”PR”, det ”reala priset.,”Bara människor som är villiga att betala mer än PC kommer att sluta med varorna. De flesta de får betala kontant är PC, men de spenderar PR. Området mellan PC och PR kallas ”dolda kostnader” – dolda eftersom de inte observeras i den officiella transaktionen. De är kostnaderna för att konkurrera om varorna och går förlorade för samhället.
så den ”dolda kostnaden” är den gula delen av detta diagram., Den gröna är dödviktsförlusten, och konsument-och producentöverskotten visas i blått och rött. Som vi kan se är den ”verkliga” förmögenheten, producenten och konsumentöverskottet, mycket mindre än de skulle vara på en fri marknad.
Du kommer också att märka att” Real Price ” PR är högre än jämviktspriset, P*. Det ursprungliga målet var att sänka priset, men vi har hamnat höja priset. Att försöka hjälpa konsumenterna genom att sänka priset har faktiskt höjt priset.