Historicamente, durante o período Edo, o xogunato Tokugawa, estabelecida bugyō-governado zonas (奉行支配地) em torno de nove maiores cidades do Japão, e 302 município governado zonas (郡代支配地) em outros lugares. Quando o governo Meiji começou a criar o sistema da prefeitura em 1868, as nove zonas governadas por bugyō tornaram-se fu (府), enquanto as zonas governadas por township e o resto das zonas governadas por bugyo tornaram-se ken (県). Mais tarde, em 1871, o governo designou Tóquio, Osaka e Kyoto como fu, e relegou o outro fu para o status de ken., Durante a Segunda Guerra Mundial, em 1943, Tóquio tornou-se um novo tipo de pseudo-Prefeitura.apesar das diferenças de terminologia, há pouca diferença funcional entre os quatro tipos de governos locais. Os governos subnacionais são por vezes referidos coletivamente como todōfuken (道道道 ) em japonês, que é uma combinação dos quatro termos.Osaka e as prefeituras de Kyoto são referidas como fu (府, pronunciado quando uma palavra separada, mas quando parte do nome completo de uma prefeitura, por exemplo, e tornar-se )., O caráter chinês clássico de que este é derivado implica uma zona urbana central de importância nacional. Antes da Segunda Guerra Mundial, leis diferentes se aplicavam a fu e ken, mas esta distinção foi abolida após a guerra, e os dois tipos de prefeituras são agora funcionalmente os mesmos.
KenEdit
43 de 47 prefeituras são referidos como ken (県, pronunciado quando uma palavra separada, mas quando parte do nome completo de uma prefeitura, por exemplo, e tornar-se )., O caráter chinês clássico do qual este é derivado carrega uma conotação rural ou provincial, e um caráter análogo é usado para se referir aos condados da China, condados de Taiwan e distritos do Vietnã.
DōEdit
Hokkaido é referido como um dō (,) ou circuito. Este termo foi originalmente usado para se referir a regiões japonesas que consistiam de várias províncias (por exemplo, a região da costa leste de Tōkaidō, e a região da costa oeste de Saikaido). Este foi também um uso histórico do personagem na China., (Na Coreia, este uso histórico ainda é usado hoje e foi mantido durante o período do domínio japonês.)
Hokkai-dō (北海道, ), o único dō restante hoje, não foi um dos sete dō originais (era conhecido como Ezo na era pré-moderna). Acredita-se que seu nome atual provém de Matsuura Takeshiro, um explorador japonês da ilha. Uma vez que Hokkaido não se encaixava nas classificações dō existentes, um novo dō foi criado para cobri-lo.,
O governo de Meiji originalmente classificados Hokkaido como uma “Liquidação Envoyship” (開拓使, kaitakushi), e, mais tarde, dividiu a ilha em três prefeituras (Sapporo, Hakodate, e Nemuro). Estes foram consolidados em um único Departamento de Hokkaido (道道道, Hokkaido-chō) em 1886, a nível da prefeitura, mas organizados mais ao longo das linhas de um território. Em 1947, o departamento foi dissolvido, e Hokkaido tornou-se uma prefeitura de pleno direito. O sufixo-ken nunca foi adicionado ao seu nome, então o sufixo-dō passou a ser entendido como “Prefeitura”.,quando Hokkaido foi incorporado, o transporte na ilha ainda estava subdesenvolvido, de modo que a província foi dividida em várias subprefeituras (支庁, shichō) que poderiam cumprir os deveres administrativos do Governo da província e manter o controle apertado sobre a ilha em desenvolvimento. Estas subprefeituras ainda existem hoje, embora tenham muito menos poder do que possuíam antes e durante a Segunda Guerra Mundial. elas agora existem principalmente para lidar com papelada e outras funções burocráticas.,
“Província de Hokkaido” é, tecnicamente falando, um termo redundante porque o próprio dō indica uma província, embora ocasionalmente seja usado para diferenciar o governo da própria ilha. O governo da província chama-se o” governo Hokkaido “ao invés do”Governo da província de Hokkaido”.
ToEdit
após a capitulação do xogunato Edo em 1868, Tōkyō-fu (uma prefeitura urbana como Kyoto e Osaka) foi criada e abrangeu a antiga área da cidade de Edo sob o “fuhanken sanchisei”., Após a abolição do sistema feudal na primeira onda da prefeitura de fusões em 1871/72, várias áreas circundantes (partes do Urawa red diamonds, Kosuge, Shinagawa e Hikone prefeituras) foram fundidos em Tóquio, e no âmbito do sistema de (numerada) “grandes distritos e municípios de pequeno porte” (daiku-shōku), foi subdividida em onze grandes distritos subdivididos em 103 municípios de pequeno porte, seis dos grandes distritos (97 municípios de pequeno porte) cobriram a antiga área da cidade de Edo., Quando o antigo ritsuryō distritos foram reativados como unidades administrativas, em 1878, Tóquio foi subdividido em 15 distritos (-ku) e, inicialmente, seis distritos (-arma; nove após a Tama transferência de Kanagawa em 1893, oito após a fusão do Oriente Tama e Sul de Fujiyoshida na Toyotama em 1896). Os distritos urbanos e rurais, como em todo o país, foram subdivididos em unidades urbanas/vilas/bairros (-chō/-machi) e unidades rurais/vilas (-mura/-son)., As comunidades ainda não incorporadas nos grupos de Ilhas Izu (anteriormente parte de Shizuoka) e Ogasawara (anteriormente administradas diretamente pelo Ministério da casa) tornaram-se também parte de Tóquio no século XIX. Quando os municípios modernos-cidades e distritos contendo cidades e vilas – foram introduzidos sob as leis Yamagata-Mosse sobre o governo local e a fusão simultânea grande Meiji foi realizada em 1889, a 15-ku tornou-se wards da cidade de Tóquio, inicialmente a única cidade independente de Tóquio (- shi), os seis distritos rurais de Tóquio foram consolidados em 85 cidades e aldeias., Em 1893, os três distritos de Tama e suas 91 cidades e aldeias tornaram-se parte de Tóquio. Como os subúrbios da cidade de Tóquio cresceram rapidamente no início do século XX, muitas cidades e vilas em Tóquio foram fundidas ou promovidas ao longo dos anos. Em 1932, cinco distritos completos com suas 82 cidades e aldeias foram fundidos na cidade de Tóquio E organizados em 20 novas alas. Além disso, em 1940, havia mais duas cidades em Tóquio: a cidade de Hachioji e a cidade de Tachikawa.,em 1943, a cidade de Tóquio foi abolida, Tōkyō-fu tornou-se Tōkyō-to, e os 35 bairros de Tóquio-shi permaneceram Tokyo-to-to-35 bairros, mas as autoridades submunicipais dos bairros de Tóquio-shi que anteriormente caíram diretamente sob o município, com o município agora abolido, caiu diretamente sob a autoridade da prefeitura ou agora “Metropolitana”. Todas as outras cidades, vilas e aldeias em Tóquio-fu ficaram cidades, vilas e aldeias em Tóquio-to. O objectivo da reorganização era consolidar a administração da área em torno da capital, eliminando o nível de autoridade adicional em Tóquio., Além disso, o governador não era mais chamado de chiji, mas chōkan (~”chefe/chefe “) como em Hokkaido). O governo central queria ter maior controle sobre todos os governos locais devido à deterioração da posição do Japão na Segunda Guerra Mundial – por exemplo, todos os prefeitos do país se tornaram nomeados como na era Meiji – e sobre Tóquio em particular, devido à possibilidade de emergência na metrópole.após a guerra, o Japão foi forçado a descentralizar Tóquio novamente, seguindo os termos gerais de democratização descritos na Declaração de Potsdam., Muitas das características governamentais especiais de Tóquio desapareceram durante este tempo, e as alas assumiram um status cada vez mais municipal nas décadas após a rendição. Administrativamente, as alas especiais de hoje são quase indistinguíveis de outros municípios.as reformas do pós-guerra também mudaram significativamente o mapa de Tóquio: em 1947, as 35 alas foram reorganizadas em 23 alas especiais, porque muitos de seus cidadãos tinham morrido durante a guerra, deixado a cidade, ou foram recrutados e não voltaram., Nas reformas da ocupação, alas especiais, cada uma com suas próprias assembleias eleitas (kugikai) e prefeitos (kuchō), foram destinados a ser iguais a outros municípios, mesmo que algumas restrições ainda aplicadas. (Por exemplo, houve durante a ocupação uma agência de Polícia municipal dedicada para as 23 alas especiais/antiga cidade de Tóquio, mas a Comissão de segurança pública de alas especiais não foi nomeado pelos governos especiais, mas pelo governo de toda a “metrópole”., Em 1954, as forças policiais municipais independentes foram abolidas geralmente em todo o país, e a polícia da prefeitura/”metropolitana” de Tóquio é novamente responsável por toda a Prefeitura/”metrópole” e, como todas as forças policiais da Prefeitura controladas pela Comissão de Segurança Pública da prefeitura/”metropolitana”, cujos membros são nomeados pelo governador e Assembleia da prefeitura/”metropolitana”.) Mas, como parte do “reverse course” da década de 1950, alguns desses novos direitos foram removidos, a medida mais óbvia é a negação dos prefeitos diretamente eleitos., Algumas dessas restrições foram removidas novamente ao longo das décadas. Mas só no ano 2000 é que as alas especiais foram totalmente reconhecidas como entidades de nível municipal.independentemente destes passos, como o crescimento urbano de Tóquio novamente tomou o ritmo durante o milagre econômico do pós-guerra e a maior parte da parte principal da ilha da “metrópole” de Tóquio tornou-se cada vez mais parte central da área metropolitana de Tóquio, muitos dos outros municípios de Tóquio transferiram parte de sua autoridade para o Governo Metropolitano., Por exemplo, o corpo de Bombeiros de Tóquio, que só foi responsável pelas 23 alas especiais até 1960, assumiu até hoje os Bombeiros Municipais em quase toda Tóquio. Um conjunto estrutura governamental para toda a área metropolitana de Tóquio (e não apenas os subúrbios ocidentais de especial alas que fazem parte de Tóquio província/Metrópole”), como defendido por alguns políticos como o ex-Kanagawa governador Shigefumi Matsuzawa não foi estabelecida (ver também Dōshūsei)., Existente entre a prefeitura de instâncias de cooperação entre governos locais na área metropolitana de Tóquio são as Kantō governadores regionais’ (associação de Kantō chihō chijikai) e o “Shutoken cimeira” (formalmente “conferência de chefes de executivos de nove prefeituras e cidades”, 9-ken-shi shunō kaigi)., Mas, estes não são eles mesmos entidades públicas locais sob a lei de autonomia local e funções de governo nacional ou local não podem ser diretamente transferidos para eles, ao contrário da “União de governos Kansai” (Kansai kōiki-rengō), que foi estabelecida por vários governos da província na região de Kansai.
Existem algumas diferenças na terminologia entre Tóquio e outras prefeituras: os departamentos de polícia e bombeiros são chamados chō (本) em vez de honbu (本), Por exemplo., Mas a única diferença funcional entre Tōkyō-to e outras prefeituras é que Tóquio administra enfermarias, bem como cidades. Hoje, uma vez que as alas especiais têm quase o mesmo grau de independência que as cidades japonesas, a diferença na administração entre Tóquio E outras prefeituras é bastante menor.em Osaka, vários políticos proeminentes liderados por Tōru Hashimoto, então prefeito da cidade de Osaka e ex-governador da província de Osaka, propuseram um plano de metrópole de Osaka, sob o qual a cidade de Osaka, e possivelmente outras cidades vizinhas, seriam substituídas por protetores especiais semelhantes aos de Tóquio., O plano foi por pouco derrotado em um referendo de 2015, embora um segundo referendo esteja atualmente planejado para o outono de 2020.