Historisch gesehen errichtete das Tokugawa-Shogunat während der Edo-Zeit bugyō-regierte Zonen (地地) um die neun größten Städte Japans und 302 Township-regierte Zonen (郡代支配地) anderswo. Als die Meiji-Regierung 1868 mit der Schaffung des Präfektursystems begann, wurden die neun von Bugyō regierten Zonen fu (府), während die von der Gemeinde regierten Zonen und der Rest der von Bugyo regierten Zonen ken (ken) wurden. Später, im Jahr 1871, benannte die Regierung Tokio, Osaka und Kyoto als Fu und verbannte die andere Fu in den Status von Ken., Während des Zweiten Weltkriegs, 1943, wurde Tokio ein to, eine neue Art von Pseudo-Präfektur.
Trotz der Unterschiede in der Terminologie gibt es wenig funktionalen Unterschied zwischen den vier Arten von Kommunalverwaltungen. Die subnationalen Regierungen werden manchmal kollektiv als todōfuken () auf Japanisch bezeichnet, was eine Kombination der vier Begriffe ist.
FuEdit
Osaka und Kyoto Präfekturen werden als fu bezeichnet (府, ausgesprochen, wenn ein separates Wort, aber wenn Teil des vollständigen Namens einer Präfektur, zB und werden )., Der klassische chinesische Charakter, von dem dies abgeleitet ist, impliziert eine städtische Kernzone von nationaler Bedeutung. Vor dem Zweiten Weltkrieg wurden verschiedene Gesetze auf fu und Ken angewendet, aber diese Unterscheidung wurde nach dem Krieg abgeschafft, und die beiden Arten von Präfektur sind jetzt funktionell gleich.
KenEdit
43 der 47 Präfekturen werden als ken (englisch, ausgesprochen, wenn ein separates Wort, aber wenn Teil des vollständigen Namens einer Präfektur, zB und werden) bezeichnet., Das klassische chinesische Zeichen, von dem dies abgeleitet ist, trägt eine ländliche oder provinzielle Konnotation, und ein analoges Zeichen wird verwendet, um sich auf die Grafschaften Chinas, Grafschaften Taiwans und Bezirke Vietnams zu beziehen.
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Hokkaidō wird als dō (道, ) oder Schaltung bezeichnet. Dieser Begriff wurde ursprünglich verwendet, um sich auf japanische Regionen zu beziehen, die aus mehreren Provinzen bestehen (z. B. die Ostküstenregion Tōkaidō und die Westküstenregion Saikaido). Dies war auch eine historische Verwendung des Charakters in China., (In Korea wird diese historische Verwendung noch heute verwendet und wurde während der japanischen Herrschaft aufbewahrt.)
Hokkai-dō (), der einzige verbliebene dō heute, war nicht einer der ursprünglichen sieben dō (es wurde als Ezo in der Vormoderne bekannt). Es wird angenommen, dass sein heutiger Name von Matsuura Takeshiro stammt, einem frühen japanischen Entdecker der Insel. Da Hokkaidō nicht in die bestehenden Dō-Klassifikationen passte, wurde ein neuer Dō geschaffen, um ihn abzudecken.,
Die Meiji-Regierung klassifizierte Hokkaidō ursprünglich als „Siedlungsgesandten“ (ka, Kaitakushi) und teilte die Insel später in drei Präfekturen (Sapporo, Hakodate und Nemuro). Diese wurden 1886 auf Präfekturebene zu einem einzigen Hokkaido-Departement (Hokkaido-chō) zusammengefasst, das jedoch eher nach dem Vorbild eines Territoriums organisiert war. Im Jahr 1947 wurde die Abteilung aufgelöst und Hokkaidō wurde eine vollwertige Präfektur. Das Suffix-ken wurde nie zu seinem Namen hinzugefügt, daher wurde das Suffix-dō als „Präfektur“verstanden.,
Als Hokkaidō eingemeindet wurde, war der Transport auf der Insel noch unterentwickelt, so dass die Präfektur in mehrere „Unterbezirke“ (sh, shichō) aufgeteilt wurde, die administrative Aufgaben der Präfekturregierung erfüllen und die Kontrolle über die sich entwickelnde Insel behalten konnten. Diese Subpräfekturen existieren noch heute, obwohl sie viel weniger Macht haben, als sie vor und während des Zweiten Weltkriegs besaßen. Sie existieren jetzt hauptsächlich, um Papierkram und andere bürokratische Funktionen zu handhaben.,
„Präfektur Hokkaidō“ ist technisch gesehen ein überflüssiger Begriff, da dō selbst eine Präfektur angibt, obwohl es gelegentlich verwendet wird, um die Regierung von der Insel selbst zu unterscheiden. Die Regierung der Präfektur nennt sich die“ Hokkaidō-Regierung „und nicht die “ Hokkaidō-Präfekturregierung“.
ToEdit
Nach der Kapitulation des Shogunats Edo im Jahr 1868 wurde Tōkyō-fu (eine städtische Präfektur wie Kyoto und Osaka) gegründet und umfasste das ehemalige Stadtgebiet von Edo unter dem Fuhanken Sanchisei., Nach der Abschaffung des Han-Systems in der ersten Welle der Präfekturfusionen 1871/72 wurden mehrere umliegende Gebiete (Teile der Präfekturen Urawa, Kosuge, Shinagawa und Hikone) mit Tokio verschmolzen, und unter dem System der (nummerierten) „großen Bezirke und kleinen Bezirke“ (Daiku-shōku) wurde es in elf große Bezirke unterteilt, die weiter in 103 kleine Bezirke unterteilt waren, von denen sechs große Bezirke (97 kleine Bezirke) das ehemalige Stadtgebiet von Edo bedeckten., Als die alten Ritsuryō-Bezirke 1878 als Verwaltungseinheiten reaktiviert wurden, wurde Tokio in 15 Bezirke (- ku) und zunächst sechs Bezirke (- gun; neun nach dem Tama-Transfer von Kanagawa in 1893, acht nach der Fusion von East Tama und South Toshima in Toyotama in 1896) unterteilt. Sowohl städtische als auch ländliche Bezirke wurden wie überall im Land weiter in städtische Einheiten/Städte/Nachbarschaften (-chō/-machi) und ländliche Einheiten/Dörfer (-mura/-son) unterteilt., Die noch nicht selbständigen Gemeinden auf der Izu (früher Teil von Shizuoka) und Ogasawara (zuvor direkt vom Innenministerium verwaltete) Inselgruppen wurden ebenfalls Teil von Tokio im 19. Als die modernen Gemeinden-Städte und Bezirke mit Städten und Dörfern – im Rahmen der Yamagata-Mosse-Gesetze über die lokale Regierung eingeführt wurden und die gleichzeitige Große Meiji-Fusion 1889 durchgeführt wurde, wurden die 15-ku Stationen von Tokyo City, ursprünglich Tokios einzige unabhängige Stadt (- shi), die sechs ländlichen Bezirke Tokios wurden in 85 Städten und Dörfern konsolidiert., Im Jahr 1893 wurden die drei Tama-Bezirke und ihre 91 Städte und Dörfer Teil von Tokio. Jahrhunderts schnell wuchsen, Viele Städte und Dörfer in Tokio wurden im Laufe der Jahre verschmolzen oder gefördert. Im Jahr 1932 wurden fünf komplette Bezirke mit ihren 82 Städten und Dörfern in Tokyo City zusammengelegt und in 20 neuen Bezirken organisiert. 1940 gab es zwei weitere Städte in Tokio: Hachiōji City und Tachikawa City.,
Im Jahr 1943 wurde Tokyo City abgeschafft, Tōkyō-fu wurde Tōkyō-to, und Tokyo-shi ’s 35 Stationen blieben Tokyo-to‘ s 35 Stationen, aber subkommunale Behörden von Tokyo-shi ‚ s Stationen, die zuvor direkt unter die Gemeinde fielen, mit der Gemeinde jetzt abgeschafft, fielen direkt unter präfekturale oder jetzt „Metropolitan“ Autorität. Alle anderen Städte, Städte und Dörfer in Tokyo-fu blieben Städte, Städte und Dörfer in Tokio-to. Ziel der Umstrukturierung war es, die Verwaltung des Gebiets um die Hauptstadt zu konsolidieren, indem die zusätzliche Autorität in Tokio beseitigt wurde., Außerdem wurde der Gouverneur nicht mehr Chiji genannt, sondern chōkan (~“Kopf/Chef „) wie in Hokkaidō). Die Zentralregierung wollte aufgrund der sich verschlechternden Position Japans im Zweiten Weltkrieg eine größere Kontrolle über alle lokalen Regierungen haben – zum Beispiel wurden alle Bürgermeister des Landes wie in der Meiji – Ära unterstützend-und insbesondere über Tokio aufgrund der Möglichkeit eines Notfalls in der Metropole.
Nach dem Krieg war Japan gezwungen, Tokio nach den in der Potsdamer Erklärung dargelegten allgemeinen Demokratisierungsbedingungen wieder zu dezentralisieren., Viele der besonderen Regierungsmerkmale Tokios verschwanden in dieser Zeit, und die Stationen nahmen in den Jahrzehnten nach der Kapitulation einen zunehmend kommunalen Status an. Administrativ sind die heutigen Sonderstationen fast nicht mehr von anderen Gemeinden zu unterscheiden.
Die Nachkriegsreformen veränderten auch die Karte Tokios erheblich: 1947 wurden die 35 Stationen in die 23 Sonderstationen umorganisiert, weil viele ihrer Bürger entweder während des Krieges gestorben waren, die Stadt verlassen hatten oder eingezogen worden waren und nicht zurückkehrten., In den Besatzungsreformen sollten Sonderstationen mit jeweils eigenen gewählten Versammlungen (Kugikai) und Bürgermeistern (Kuchō) anderen Gemeinden gleichgestellt werden, auch wenn einige Einschränkungen noch gelten. (Zum Beispiel gab es während der Besatzung eine spezielle städtische Polizeibehörde für die 23 Sonderstationen/ehemalige Stadt Tokio, aber die Sonderkommission für öffentliche Sicherheit der Stationen wurde nicht von den Sonderverwaltungen benannt, sondern von der Regierung der gesamten „Metropole“., Im Jahr 1954 wurden unabhängige kommunale Polizeikräfte im Allgemeinen im ganzen Land abgeschafft, und die Präfekturpolizei von Tokio ist wieder für die gesamte Präfektur/“Metropole“ und wie alle Präfekturpolizeikräfte verantwortlich, die von der Präfekturpolizei kontrolliert werden“Metropolitan“ Kommission für öffentliche Sicherheit, deren Mitglieder vom Präfekturpolitiker/“Metropolitan“ – Gouverneur und-versammlung ernannt werden.) Aber im Rahmen des“ umgekehrten Kurses “ der 1950er Jahre wurden einige dieser neuen Rechte gestrichen, wobei die offensichtlichste Maßnahme die Ablehnung direkt gewählter Bürgermeister war., Einige dieser Beschränkungen wurden im Laufe der Jahrzehnte wieder aufgehoben. Erst im Jahr 2000 wurden die Sonderstationen vollständig als Einheiten auf kommunaler Ebene anerkannt.
Unabhängig von diesen Schritten, als Tokios Stadtwachstum während des Wirtschaftswunders der Nachkriegszeit wieder an Fahrt aufnahm und der größte Teil des Hauptinselteils der Tokioter „Metropole“ zunehmend zum Kernteil der Metropolregion Tokio wurde, haben viele der anderen Gemeinden in Tokio einen Teil ihrer Autorität an die Stadtregierung übertragen., So hat beispielsweise die Feuerwehr Tokio, die bis 1960 nur für die 23 Sonderabteilungen zuständig war, bis heute die städtischen Feuerwehren in fast ganz Tokio übernommen. Eine gemeinsame Regierungsstruktur für die gesamte Metropolregion Tokio (und nicht nur die westlichen Vororte der Sonderbezirke, die Teil der Präfektur Tokio/Metropole sind“), wie sie von einigen Politikern wie dem ehemaligen Gouverneur von Kanagawa, Shigefumi Matsuzawa, befürwortet wird, wurde nicht eingerichtet (siehe auch Dōshūsei)., Vorhandene cross-Präfektur-Foren der Zusammenarbeit zwischen den lokalen Regierungen in der Tokyo metropolitan area sind die Kantō regional governors‘ association (Kantō chihō chijikai) und die „Shutoken summit“ (offiziell „Konferenz der Chefs von neun Präfekturen und Städten“, 9-ken-shi shunō Kaigi ist)., Im Gegensatz zur „Union der Kansai-Regierungen“ (Kansai kōiki-rengō), die von mehreren Präfekturregierungen in der Kansai-Region gegründet wurde, können die lokalen oder lokalen Regierungsfunktionen nicht direkt auf sie übertragen werden.
Es gibt einige Unterschiede in der Terminologie zwischen Tokio und anderen Präfekturen: Polizei und Feuerwehr heißen zum Beispiel chō (庁) anstelle von honbu (中部)., Der einzige funktionale Unterschied zwischen Tōkyō-to und anderen Präfekturen besteht jedoch darin, dass Tokio sowohl Stationen als auch Städte verwaltet. Da die Sonderstationen heute fast den gleichen Grad an Unabhängigkeit haben wie japanische Städte, ist der Unterschied in der Verwaltung zwischen Tokio und anderen Präfekturen ziemlich gering.
In Osaka schlugen mehrere prominente Politiker unter der Leitung von Tōru Hashimoto, dem damaligen Bürgermeister der Stadt Osaka und ehemaligen Gouverneur der Präfektur Osaka, einen Metropolenplan von Osaka vor, nach dem Osaka City und möglicherweise andere benachbarte Städte durch spezielle Stationen ersetzt würden, die Tokios ähnlich sind., Der Plan wurde in einem Referendum 2015 knapp besiegt, obwohl derzeit ein zweites Referendum für Herbst 2020 geplant ist.