Reading Assignment
Lesen Sie die Seiten 72-78 im Lehrbuch „The Economics of Price Controls“ für diesen Abschnitt.
Bei der Bewältigung des Marktversagens besteht eine allgemeine Wahrnehmung eines Problems darin, dass der Gleichgewichtspreis in einem nicht regulierten Markt nicht fair ist. Nun haben wir in diesem Kurs viel Zeit damit verbracht, über „positive“ und „normative“ Fragen zu sprechen, und die Vorstellung, ob etwas „fair“ ist oder nicht, ist offensichtlich eine normative Frage., Wir haben keine vernünftige und konsistente Definition dessen, was“ Fairness „in einer Marktsituation ist – fragen Sie viele Leute und Sie erhalten eine Antwort wie“ Nun, ich weiß es, wenn ich es sehe.“Wenn ein Mitglied des politischen Wahlkreises mit den Preisen unzufrieden ist, werden sie oft die Regierung auffordern, etwas gegen diese Preise zu unternehmen. Eines der wichtigsten Instrumente, die einer Regierung zur Verfügung stehen, um das Ergebnis eines Marktes zu ändern, ist eine Preiskontrolle.,
Eine Preiskontrolle gibt es in zwei Varianten: eine Preisobergrenze, bei der die Regierung einen maximal zulässigen Preis für ein Gut vorschreibt, und eine Preisobergrenze, bei der die Regierung einen Mindestpreis festlegt, unter den der Preis nicht fallen darf.
Preiskontrollen können als „verbindlich“ oder „unverbindlich“ angesehen werden.“Eine unverbindliche Preiskontrolle ist eigentlich kein wirtschaftliches Thema, da sie den Gleichgewichtspreis nicht beeinflusst. Wenn eine Preisobergrenze auf einem Niveau festgelegt wird, das über dem Marktgleichgewicht liegt, hat dies keinen Einfluss auf den Preis., Stellen Sie sich ein Beispiel vor: Angenommen, der Borough of State College entscheidet, dass es sicherstellen möchte, dass kein Student Zahnpasta verweigert wird, und entscheidet, dass es eine Preisobergrenze von 10 USD pro Tube für Zahnpasta festlegt. Nun, fast alle Tuben Zahnpasta kosten viel weniger – die meisten sind etwa $ 3 oder $4 pro Tube. Die Festlegung eines Höchstpreises, der über dem Marktgleichgewicht liegt, wirkt sich also nicht wirklich auf das Marktgleichgewicht aus. Gleiches gilt für Preisböden, die unter dem Gleichgewichtspreis liegen. Wenn der Staat einen Mindestpreis von $ 1 festlegt.,00 pro Gallone auf Benzin, wird es keine Auswirkungen auf das aktuelle Preisniveau haben.
OK, also machen wir uns nicht zu viele Sorgen um unverbindliche Preiskontrollen. Lassen Sie uns unser Denken auf diejenigen beschränken, die den Preis ändern, den Verbraucher auf dem Markt sehen. Zunächst sprechen wir über Preisobergrenzen, die manchmal als Preisobergrenzen bezeichnet werden. Preisobergrenzen sind eine Möglichkeit, Probleme der Marktmacht anzugehen. In Situationen, in denen der Preis aufgrund mangelnder Konkurrenz künstlich hoch ist, besteht eine der Maßnahmen, die eine Regierung ergreifen kann, darin, einen Höchstpreis festzulegen, den ein Monopolist berechnen kann., Schauen wir uns ein paar Beispiele an. Eines der am häufigsten zitierten Beispiele sind Preisobergrenzen für Mietunterkünfte, wobei der bekannteste Fall in den USA der von New York City ist. Als die Vereinigten Staaten 1942 in den Zweiten Weltkrieg eintraten, wurde neben anderen Munitions-und Waffenherstellern auch ein Crashprogramm für den Schiffbau gestartet. Einer der Orte, an denen viele Schiffe gebaut wurden, war die Brooklyn Navy Yard. Der rasche Anstieg der Nachfrage nach Arbeitskräften führte dazu, dass viele Menschen nach New York zogen. Diese Migranten brauchten Wohnorte und füllten bald alle verfügbaren Wohnungen in New York., Angesichts der Tatsache, dass Mehrfamilienhäuser Kapital sind und nicht über Nacht als Reaktion auf die gestiegene Nachfrage gebaut werden können, wären Vermieter in einer Position der Marktmacht und könnten immer höhere Preise verlangen, wenn jede Wohnung auf den Markt kommt oder wenn ein Mietvertrag endet. Um dies zu verhindern, leitete die Stadt New York als Notmaßnahme in Kriegszeiten Mietkontrollen ein und setzte Höchstbeträge fest, was ein Vermieter verlangen konnte.
Es sei darauf hingewiesen, dass der Zweite Weltkrieg 1945 endete. Dies war vor 75 Jahren, aber die Mietkontrolle besteht bis heute in New York., Abgesehen davon sollte die Bundeseinkommensteuer ursprünglich eine „Sofortmaßnahme“ sein, um die Kosten des Ersten Weltkriegs zu bezahlen Dieser Krieg endete vor etwas mehr als einem Jahrhundert, aber die Einkommensteuer ist immer noch bei uns. Vielleicht ist dies ein Hinweis darauf, dass wir vorsichtig sein sollten, Politikern die Befugnis zu geben, „Sofortmaßnahmen“ zu ergreifen, da sie die Angewohnheit haben, lange nach dem Ende des Notfalls festzuhalten.
Sie können sich vorstellen, was diese Miete Kappen haben. In einem Markt dienen hohe Preise den Produzenten als Signal dafür, dass die Nachfrage gestiegen ist und jeder Geschäftsmann lebt, um eine unbefriedigte Nachfrage zu finden., Hier liegt die Verlockung positiver wirtschaftlicher Gewinne. Hohe Preise wirken wie ein Magnet, um mehr Angebot auf einen Markt zu bringen, und dieses zusätzliche Angebot konkurriert mit dem bestehenden Angebot, um die Preise auf ein Gleichgewicht zu bringen. Hohe Mietpreise sind ein Signal, potenzielle Bauherren sagen, wo ihr Produkt am meisten benötigt wird. Darüber sprach Adam Smith, als er die Metapher „Die unsichtbare Hand“ prägte, die das Verhalten von Verbrauchern und Produzenten leitete.
Rent Control entfernt das wirtschaftliche Signal, dass Gebäude in New York gefragt sind., Aus diesem Grund haben Anbieter von Mehrfamilienhäusern keinen Anreiz, neue Wohnungen zu bauen. Wir haben also immer noch viele Arbeiter, die in die Stadt strömen, alle Wohnungen sind voll und niemand hat einen Anreiz, neue zu bauen, weil die Preise kontrolliert werden. Dies tut nichts, um den Mangel an Wohnungen zu lindern. Es bedeutet nur, dass Wohnungen nicht nach Preis rationiert werden, sondern nach einer anderen Methode rationiert werden – vielleicht „first-come, First-served“, aber wahrscheinlicher nach einer anderen Methode., Diese anderen Methoden sind das, was wir als „Untergrundwirtschaft“ kennen, die sonst als „Schwarzmarkt“bezeichnet wird.
In New York führte die Mietkontrolle zu einer Vielzahl von Praktiken, die alle gegen die offiziellen Regeln verstießen. Eine war die Praxis der Untervermietung. Sagen Sie, dass Sie das Glück haben, eine mietgesteuerte (dh billige) Wohnung in Manhattan zu haben. Sie heiraten und gründen eine Familie, und Sie entscheiden, dass Sie in die Vororte ziehen wollen. Normalerweise würde eine Person in dieser Situation ihre Wohnung aufgeben und ein Haus in den Gräbern kaufen., Es ist jedoch rentabel, Ihren Namen offiziell im Mietvertrag zu behalten und stattdessen jemand anderem zu erlauben, in der Wohnung zu leben. Da Wohnungen knapp sind, sind die Menschen bereit, mehr als den Marktpreis zu zahlen. Vielleicht können Sie den Mietvertrag behalten, jemandem 2.000 US-Dollar berechnen, damit er im Gebäude wohnen kann, und dem Vermieter den Mietsteuersatz zahlen, der 600 US-Dollar pro Monat betragen kann. Sie haben einen großen Anreiz, Ihren Namen im Mietvertrag zu behalten. Eine andere Praxis ist „Schlüsselgeld“, in diesem Fall nehmen Vermieter“ unter dem Tisch “ Zahlungen im Voraus, damit eine Person in eine mietgesteuerte Wohnung ziehen kann., Es gibt auch einige andere Nebenwirkungen: Weil Vermieter den Preis (um einen kleinen Betrag) erhöhen können, wenn jemand die Wohnung räumt, haben sie einen Anreiz, die Menschen so oft wie möglich ein – und ausziehen zu lassen, und sie haben keinen Anreiz, viel Geld für Wartung auszugeben, da sie nicht daran interessiert sind, die Mieter glücklich zu machen-ein eher dysfunktionales Ergebnis, das auf einem unkontrollierten Markt niemals existieren sollte.
Ein weiterer Nebeneffekt ist, dass wir immer noch einen Mangel an Wohnraum haben, und wenn es einen Mangel gibt, wird die Regierung aufgefordert, das Problem zu beheben., In diesem Fall baute die Stadt New York viele Wohnhäuser, die allgemein als „Wohnprojekte“ bekannt waren und schnell den Ruf entwickelten, sehr unangenehme Wohnorte zu sein. So führte eine Regierungspolitik zur Linderung der Marktmacht zu vielen illegalen und ineffizienten Praktiken, vielen unglücklichen Mietern und dem Eintritt der Regierung in den Wohnungsmarkt in großem Umfang. Es ist fair zu sagen, dass dies ein Fall ist, in dem eine Regierung, die versucht, ein Problem zu beheben, die Dinge viel schlimmer gemacht hat., Die Mietkontrolle ist in New York fast weg, hat sich aber als sehr schwierig erwiesen.
Anti-Fugenhobeln Regeln sind ein weiteres Beispiel. In solchen Fällen ist es den Verkäufern untersagt, die Preise über ein Niveau zu heben, das unter ungewöhnlichen Umständen, die es ihnen normalerweise ermöglichen würden, die Preise zu erhöhen, als „angemessen“ angesehen wird. Dieses Thema tritt häufig nach Naturkatastrophen auf. Nehmen wir zum Beispiel an, dass Brücken zu den äußeren Ufern von North Carolina durch einen Hurrikan ausgelöscht werden und es vorübergehend unmöglich ist, Lieferungen zu den Inseln zu transportieren., Gleichzeitig ist der Strom ausgefallen, sodass Wasser nicht in Häuser gepumpt werden kann. In dieser Situation würde es eine große Außenbewegung der Nachfragekurve für Wasser geben. Gleichzeitig wären die Ersatzkosten des Wassers (dh die Grenzkosten der Ersatzeinheit) sehr hoch, wodurch die Versorgungskurve nach oben bewegt würde. Beide Effekte sollten dazu führen, dass der Preis deutlich steigt. Wenn dies geschieht, wird es oft als „Gier“ angesichts der Tragödie bezeichnet. In Wirklichkeit ist die Erhöhung des Preises für Wasser in Flaschen das Signal, das andere Unternehmen dazu auffordert, alles zu tun, um Wasser auf die Inseln zu bringen., Wenn der Preis einer Flasche auf 10 oder 20 US-Dollar steigt, würde ein anderer Anbieter Hubschrauber oder Boote mieten, um sicherzustellen, dass sie Wasser auf der Insel verkaufen können. Wenn der Preis beispielsweise aufgrund von Anti-Gouging-Regeln auf 3 USD pro Flasche begrenzt ist, hat kein anderes Unternehmen einen Anreiz, Wasser auf die Inseln zu bringen, und der Mangel besteht länger als sonst. Ein weiteres Beispiel: In North Carolina begrenzen Anti-Gouging-Gesetze die Preiserhöhungen von Benzin, wenn der Gouverneur die Gesetze aktiviert., Nachdem der Hurrikan Ike 2008 den Raffineriegürtel im Süden von Texas getroffen hatte, gab es im Süden einen akuten Benzinmangel. Mehrere Tankstellen wurden mit einer Geldstrafe belegt, weil sie ihre Preise zu schnell von 2.50 USD auf über 4 USD erhöht hatten. Seltsamerweise wurde eine Station in der Nähe des Orlando International Airport, die aufgrund der Nähe zu Mietwagenplätzen immer einen Preis von über 4 USD pro Gallone hatte, nicht mit einer Geldstrafe belegt, obwohl ihr Preis so hoch war wie die „härteren“ Stationen.
Schauen wir uns ein Angebot / Nachfrage-Diagramm mit einer Preisobergrenze an.
In diesem diagramm, wir haben eine preis kappe, PC, die ist eine horizontale linie unterhalb der gleichgewicht preis, P*. Die geforderte Menge Q (d) ist der Betrag, um den sich die Preisobergrenze und die Nachfragekurve schneiden. Die Menge geliefert, Q (s), ist, wo die Preisobergrenze und die Versorgungskurve schneiden. Aus dem Diagramm können Sie sehen, dass Q (d) größer als Q(s) ist. Das heißt, wir haben mehr Leute, die kaufen wollen, als wir Leute haben, die bereit sind zu verkaufen. Dies sollte offensichtlich sein – wenn der Preis gesenkt wird, werden mehr Leute kaufen wollen.,
Auf diesem Markt kann das Angebot die Nachfrage also nicht befriedigen. Es gibt also einen „Mangel“ an dem fraglichen Gut. Nur einige der Nachfrage bekommen zu kaufen, aber sie bekommen einen niedrigeren Preis zu zahlen. Wir haben ein neues Gleichgewicht, das durch (PC, Q(s)) definiert ist, das zu einem niedrigeren Preis und einer niedrigeren Menge als das Freimarktgleichgewicht (P*, Q*)
Was ist mit den Verbraucher-und Erzeugerüberschüssen?
Wir wissen, dass der Erzeugerüberschuss der Bereich zwischen dem Gleichgewichtspreis und der Angebotskurve ist. Im obigen Diagramm ist dies der rote Bereich. Offensichtlich wird dies kleiner sein als auf dem freien Markt. Der Verbraucherüberschuss ist der Bereich zwischen der Nachfragekurve und dem Gleichgewichtspreis, der der blaue Bereich im obigen Diagramm ist. Ohne Zahlen wissen wir nicht, ob dies größer ist als der Verbraucherüberschuss auf dem freien Markt. Aber wir sehen, dass ein gewisser Reichtum von den Produzenten auf die Verbraucher übertragen wurde (oder so scheint es – mehr dazu später.,)
Die Grünfläche repräsentiert die Käufer und Verkäufer, die in der Lage wären, auf einem freien Markt zu handeln, aber nicht auf dem kontrollierten Markt. Weil sie nicht handeln können, gewinnen sie null Reichtum von diesem Markt anstelle von etwas Reichtum. Die Grünfläche ist also Reichtum aus dem Handel, der der Gesellschaft verloren geht. Dieser Bereich wird als Deadweight Loss bezeichnet. Es ist ein Vermögensverlust, der durch eine Preiskontrolle verursacht wird.
Denken Sie jetzt an den „Mangel“. Wir haben mehr Käufer als Verkäufer. Normalerweise konkurrieren die Käufer miteinander, indem sie mehr Geld anbieten. Aber das dürfen sie hier nicht tun., Aber sie werden auf andere Weise konkurrieren. Sie werden länger in der Schlange warten. Sie werden früher aus dem Bett aufstehen und früher im Laden auftauchen. Sie werden von Menschen auf dem Schwarzmarkt kaufen. Die Leute, die die Waren am meisten wollen, werden konkurrieren, bis sie die Waren haben.
Sie werden Ressourcen (Zeit, Energie, Geld) in diesem Wettbewerb verbrauchen, aber diese Ressourcen werden nicht an den Verkäufer gehen. Stattdessen sind sie für die Gesellschaft verloren. Wenn wir uns das folgende Diagramm ansehen, werden wir sehen, dass die Käufer konkurrieren werden, bis der Preis auf das Niveau „PR“, den „realen Preis“, getrieben wurde.,“Nur Menschen, die bereit sind, mehr als PC zu bezahlen, werden mit der Ware enden. Das meiste, was sie in bar bezahlen dürfen, ist PC, aber sie geben PR aus. Der Bereich zwischen PC und PR wird als „versteckte Kosten“ bezeichnet – versteckt, weil sie in der offiziellen Transaktion nicht beobachtet werden. Sie sind die Kosten für den Wettbewerb um die Waren und gehen der Gesellschaft verloren.
Die“ versteckten Kosten “ sind also der gelbe Teil dieses Diagramms., Das Grün ist der Totgewichtsverlust, und die Überschüsse von Verbrauchern und Produzenten sind in Blau und Rot dargestellt. Wie wir sehen können, sind der“ reale “ Reichtum, die Erzeuger-und Verbraucherüberschüsse, viel kleiner als auf einem freien Markt.
Sie werden auch feststellen, dass der“ reale Preis “ PR höher ist als der Gleichgewichtspreis P*. Das ursprüngliche Ziel war es, den Preis zu senken, aber wir haben den Preis letztendlich erhöht. Der Versuch, den Verbrauchern durch Preissenkungen zu helfen, hat den Preis tatsächlich erhöht.