By: Randall Lesaffer
stulecie Wielkiej Wojny w 2014 roku wywołało imponujące zainteresowanie opinii publicznej i nauki. Przyćmiła ona kilka innych ważnych rocznic w historii stosunków międzynarodowych i prawa, takich jak ćwierćwiecze upadku Muru Berlińskiego (1989) czy dwusetna Rocznica Kongresu Wiedeńskiego (1814-1815)., Ponieważ wraz z końcem roku zainteresowanie Wielką Wojną wydaje się nieco słabnąć, a zbliża się Rocznica najbardziej epickiego i dramatycznego wydarzenia okresu Wiedeńskiego, Bitwy pod Waterloo z 18 czerwca 1815 r., obchody Kongresu Wiedeńskiego zyskują nieco na znaczeniu.
Kongres Wiedeński zapoczątkował nowy porządek polityczny i prawny w Europie po ponad dwóch dekadach zawirowań i wojen po Rewolucji Francuskiej., Klęska Napoleona (1769-1821) w latach 1813-1814 przez wielką koalicję mocarstw pod przywództwem Wielkiej Brytanii, Rosji, Austrii i Prus dała zwycięskim mocarstwom szansę na stabilizację Europy. Zamierzali to zrobić, ograniczając potęgę Francji i przywracając równowagę między wielkimi mocarstwami.
w Wiedniu, między listopadem 1814 a czerwcem 1815, przedstawiciele ponad 200 europejskich polityk – wielu z nieistniejącego już Świętego Cesarstwa Rzymskiego-spotkali się, aby debatować nad nowym porządkiem Europejskim., Kongres Wiedeński wpisuje się w tradycję wielkich europejskich konferencji pokojowych, począwszy od Westfalii (1648) i kontynuując Nijmegen (1678-1679), Rijswijk (1697), Utrechtu (1713), Wiednia (1738), Akwizgranu (1748) i Paryża (1763) do konferencji pokojowej w Paryżu, która zakończyła amerykańską wojnę o niepodległość (1783). Jednak pod wieloma względami było to również odejście od niego.
na wcześniejszych konferencjach pokojowych głównym porządkiem obrad było uzgodnienie warunków zakończenia wojny i przywrócenia pokoju., Podczas gdy wiązało się to z dyskusjami na temat przyszłego porządku Europy, głównym interesem było rozstrzygnięcie roszczeń, które leżały u początków wojny, a tym samym koncentracja była w dużej mierze odwrócona. W przypadku Wiednia pokój został zawarty między Francją a głównymi sojusznikami jeszcze przed spotkaniem konferencji. Pokój został formalnie osiągnięty przez pierwszy pokój Paryski z 30 maja 1814., Pokój ten przybrał tradycyjną formę zbioru dwustronnych traktatów pokojowych między różnymi wojownikami; w tym przypadku dotyczył sześciu traktatów pokojowych między Francją z jednej strony a Wielką Brytanią, Rosją, Austrią, Prusami, Szwecją i Portugalią z drugiej. Traktaty te były identyczne, ale dla niektórych dodatkowych i tajnych artykułów. Profesor Parry opublikował traktat między Francją a Wielką Brytanią, jak również te osobne artykuły (63 CTS 17). 20 lipca 1814 Francja zawarła siódmy traktat pokojowy z Hiszpanią (63297)., Art. 32 traktatów identycznych przewidywał zwołanie walnego Kongresu w Wiedniu w celu „uzupełnienia postanowień niniejszego Traktatu”. Traktaty pokojowe zawierały główne warunki pokoju, w tym nowe granice Francji. Do Kongresu należało określenie warunków ogólnego porządku politycznego i prawnego Europy na przyszłość.
nawet powrót Napoleona z Elby i wybuch nowej wojny nie odwróciły Kongresu od jego przyszłościowego planu. Kongres nie został zawieszony ani nie zawarto nowego traktatu pokojowego w Wiedniu., Po klęsce Napoleona pod Waterloo i ponownym przywróceniu Burbonów na tron Francuski, na mocy drugiego pokoju paryskiego z 20 listopada 1815 r. (65 CTS 251), pomiędzy Francją a każdym z czterech wielkich mocarstw koalicji, zawarto nowy zestaw traktatów pokojowych. Wiele innych mocarstw przystąpiło później do pokoju.
podobnie jak poprzednie konferencje, Kongres Wiedeński opracował cały zestaw – głównie dwustronnych – traktatów., Konferencja wybrała jednak również nowatorską formę zamknięcia, ponieważ jej główne wnioski zostały formalnie określone w ogólnym instrumencie, Akcie końcowym Wiedeńskim z 9 czerwca 1815 r. (64 CTS 453). Akt ten został podpisany i ratyfikowany przez siedem mocarstw, które zawarły pokój w Paryżu 30 maja 1814, z Hiszpanią i kilkoma innymi mocarstwami później przystąpiły do niego. W art. 118 Aktu Końcowego zawarto 17 traktatów, które zostały zawarte w Wiedniu i dołączono je do aktu, zobowiązując w ten sposób wszystkich sygnatariuszy Aktu Końcowego do nich., Z kolei art. 11 drugiego pokoju paryskiego miał później potwierdzić Akt Końcowy Wiedeński, a także pierwszy pokój Paryski.
Jak to powszechnie określa się w literaturze naukowej, nowy porządek Europy, który wyszedł z kongresu wiedeńskiego, opierał się na dwóch głównych filarach. Po pierwsze, mocarstwa Wiedeńskie dążyły do przywrócenia i ochrony równowagi mocarstw i uczyniły z tego wiodącą maksymę w opracowywaniu nowej mapy terytorialnej Europy., Stało się to poprzez ograniczenie Francji do granic z 1792 roku-co pozwoliło jej zachować część podbojów z okresu rewolucji – i wzmocnienie jej sąsiadów. Największą zagadką dla równowagi sił była przyszłość Niemiec. Rozwiązanie to znalazło się gdzieś pomiędzy skrajnościami powrotu podziału Świętego Cesarstwa Rzymskiego, które uczyniłoby go bezbronnym wobec nowego francuskiego ekspansjonizmu, a jego zjednoczeniem, które zakłóciłoby równowagę Europy. Nowa Konfederacja niemiecka zawierałaby tylko 39 państw zamiast ponad 300 starego Cesarstwa., W ramach Konfederacji stworzono równowagę między dwoma wiodącymi mocarstwami, Austrią i Prusami, które dokonały znacznych zysków terytorialnych, aby zapewnić sobie zdolność do opanowania Francji i siebie nawzajem.
Po Drugie, porządek Wiedeński został zbudowany na zasadzie, że wielkie mocarstwa – grupa, w której Francja odzyskała swoje tradycyjne miejsce – wezmą wspólną odpowiedzialność za ogólny pokój i stabilność Europy., Cztery zwycięskie wielkie mocarstwa uzgodniły tę zasadę w różnych instrumentach już przed Kongresem Wiedeńskim, z których głównym był traktat z Chaumont z 1 marca 1814 (63 CTS 83). Ta „zasada wielkiej potęgi” determinowała również organizację i działanie samego Kongresu., Pomimo obecności ponad 200 delegacji, główne NEGOCJACJE i decyzje odbyły się w komisjach pięciu (Wielkiej Brytanii, Rosji, Austrii, Prus i Francji) i ośmiu (w tym Hiszpanii, Szwecji i Portugalii), przenosząc Pozostałe mocarstwa do roli lobbystów na rzecz własnych interesów. Jak głosił główny negocjator Francuski Charles Maurice de Talleyrand-Périgord (1754-1838), „Wiedeń był Kongresem, który nie był Kongresem”., Akt Końcowy nie zawierał jednak przepisu umożliwiającego przyszłe wdrożenie zasady wielkiej potęgi, pomijając fakt, że osiem wielkich mocarstw było związanych ze wszystkimi jej postanowieniami, a tym samym było gwarantem porządku terytorialnego i prawnego Europy określonego w akcie. Zostało to naprawione przez II Pokój Paryski z 20 listopada 1815. Artykuł 6 dwustronnego traktatu o Sojuszu podpisanego między Wielką Brytanią a Austrią przewidywał zwołanie konferencji między wielkimi mocarstwami w celu omówienia spraw będących przedmiotem wspólnego zainteresowania i utrzymania pokoju w Europie., Poprzez włączenie go do identycznego traktatu pokojowego zobowiązało to wszystkich jego sygnatariuszy.
podstawowe cechy reorganizacji Europy z Wiednia przetrwałyby ponad 5 dekad, aż do zjednoczenia Niemiec. Podczas gdy Europa była nękana licznymi konfliktami zbrojnymi i wojnami, porządek Wiedeński okazał się jednocześnie wystarczająco ugruntowany i elastyczny, aby umożliwić wielkim mocarstwom swobodę niezbędną do zapobieżenia eskalacji tych wojen w nową wojnę ogólną., Nawet zakłócenie równowagi sił przez klęskę Francji w wojnie francusko-niemieckiej i wynikające z tego zjednoczenie Niemiec w 1870 roku nie doprowadziło do zakończenia wysiłków wielkich mocarstw na rzecz zarządzania systemem i utrzymania pokoju. Rozpad pokoju i całkowita pożoga z lat 1914-1918 zniszczyły zasługi jednego z filarów Wiedeńskiej osady, równowagi sił. Ale drugi przeżył., Tym bardziej idea, że najlepszą gwarancją porządku i pokoju jest wspólne zarządzanie nimi przez wielkie mocarstwa, stała się podstawą instytucjonalnej organizacji bezpieczeństwa zbiorowego w Lidze Narodów w 1919 roku i Organizacji Narodów Zjednoczonych w 1945 roku.
Bibliografia
Léonard Chodźko, Comte d ' Angeberg (ed.), Le Congrès de Vienne et les traités de 1815 (4 vols., Paryż, 1864).
Thomas Fitschen, ” Vienna Congress (1815)”, Max Planck Encyclopedia of Public International Law (Oxford: Oxford University Press, 2012), vol. XII, 678-83.,
Mark Jarrett, the Congress of Vienna and its Legacy: War and Great Power Diplomacy after Napoleon (London: I. B. Tauris, 2013).
David King, Wiedeń 1814. How the Conquerors of Napoleon Made Love, War, and Peace at the Congress of Vienna (New York: Three Rivers Press, 2008).
Johann Ludwig Klüber (red.)), Acten des Wiener Congresses in den Jahren 1814 und 1815 (9 vols., Erlangen: Palm & Enke, 1814-1835).
Andreas Osiander, System państw Europy 1640-1990., Na rzecz pokoju and the conditions of International Stability (Oxford: Clarendon Press, 1994).
Robert Rea, Der Wiener Kongress und das Völkerrecht (Bonn: Röhrscheid, 1957).
Frédéric Schoell (ed.), Kongres wiedeński. Zbiór oficjalnych dokumentów odnoszących się do tego zgromadzenia, opublikowanych na nim oświadczeń, protokołów z jego obrad i najważniejszych wspomnień jej przedstawionych; wszystko w porządku chronologicznym (6 Krag., Paryż: Księgarnia grecko-łacińsko-niemiecka, 1816-1818).
Paul W., Schroeder, the Transformation of European Politics 1763-1848 (Oxford: Clarendon Press, 1994) 517-636.
Gerry Simpson, Great Power and Outlaw States. In the International Legal Order (Cambridge: Cambridge University Press, 2004) 91-131.
Henry Strakosch, „the place of the Congress of Vienna in the growth of international law and organisation”, Indian Yearbook of International Affairs, 13 (1964) 184-206.
Adam Zamoyski, obrzędy pokoju. The Fall of Napoleon & the Congress of Vienna (London: Harper Press, 2007).