Historisk, i Edo-perioden, Tokugawa-shogunatet etablert bugyō-styrte soner (奉行支配地) rundt de ni største byene i Japan, og 302 township-styrte soner (郡代支配地) andre steder. Når Meiji regjeringen begynte å lage prefectural system i 1868, de ni bugyō-styrte soner ble fu (府), mens township-styrte soner og resten av bugyo-styrte soner ble ken (県). Senere, i 1871, og regjeringen utpekt Tokyo, Osaka og Kyoto som fu, og rykker ned til de andre fu til status som ken., Under andre Verdenskrig, i 1943, Tokyo ble en til, en ny type pseudo-prefecture.
til Tross for forskjellene i terminologien, det er lite funksjonell forskjell mellom de fire typer av lokale myndigheter. Den subnational regjeringer er noen ganger samlet referert til som todōfuken (都道府県, på Japansk, som er en kombinasjon av de fire vilkårene.
FuEdit
Osaka og Kyoto Fylker er referert til som fu (府, uttales når et separat ord, men når en del av det fullstendige navnet på en prefecture, f.eks. og bli )., Den Klassiske Kinesiske tegn som er avledet innebærer en kjerne urban sone av nasjonal betydning. Før andre Verdenskrig, forskjellige lover brukes til fu og ken, men dette skillet ble avskaffet etter krigen, og de to typer av fylket er nå funksjonelt den samme.
KenEdit
43 av 47 fylker er referert til som ken (県, uttales når et separat ord, men når en del av det fullstendige navnet på en prefecture, f.eks. og bli )., Den Klassiske Kinesiske tegn som er avledet bærer et landlig eller provinsielle konnotasjon, og en tilsvarende karakter er brukt for å referere til fylkene Kina, fylkene Taiwan og distriktene i Vietnam.
DōEdit
Hokkaidō er referert til som en dō (道, ) eller krets. Denne betegnelsen ble opprinnelig brukt for å referere til den Japanske regioner bestående av flere provinser (f.eks. Tōkaidō øst-kysten-regionen, og Saikaido west-coast region). Dette var også en historisk bruk av tegn i Kina., (I Korea, er denne historiske bruken er fortsatt brukes i dag, og ble holdt i løpet av Japansk regelen.)
Hokkai-dō (北海道, ), den eneste gjenværende dō i dag, var ikke en av de opprinnelige sju dō (det var kjent som Ezo i før-moderne tid). Sitt nåværende navn er antatt å stamme fra Matsuura Takeshiro, en tidlig Japansk utforske øya. Siden Hokkaidō ikke passer inn i det eksisterende dō klassifikasjoner, en ny dō ble opprettet for å dekke det.,
Meiji regjeringen opprinnelig klassifisert Hokkaidō som et «Oppgjør Envoyship» (開拓使, kaitakushi), og senere delte øya i tre fylker (Sapporo, Hakodate, og Nemuro). Disse ble konsolidert inn i et enkelt Hokkaido Avdeling (北海道庁, Hokkaido-chō) i 1886, på prefectural nivå, men organisert på en mer langs linjene av et område. I 1947, og avdelingen ble oppløst, og Hokkaidō ble en fullverdig prefecture. De -ken suffiks aldri ble lagt til navnet sitt, så -dō suffiks kom til å bli forstått til å bety «fylket».,
Når Hokkaidō ble stiftet, transport på øya var fortsatt underutviklet, slik at fylket ble delt opp i flere «subprefectures» (支庁, shichō) som kan oppfylle administrative plikter prefectural regjeringen og holde streng kontroll over utviklingen av øya. Disse subprefectures eksisterer fortsatt i dag, selv om de har mye mindre strøm enn de har hatt før og under andre Verdenskrig. De finnes nå først og fremst til å håndtere papirarbeid og andre byråkratiske funksjoner.,
«Hokkaidō Prefecture» er, teknisk sett, et overflødig begrep fordi dō seg selv tilsier et prefecture, selv om det er noen ganger brukt til å skille regjeringen fra selve øya. Fylket regjeringen kaller seg «Hokkaidō Regjeringen» heller enn «Hokkaidō Prefectural Regjeringen».
ToEdit
Etter kapitulasjonen i Edo-shogunatet i 1868, Tōkyō-fu (en urban prefecture som Kyoto og Osaka) ble satt opp, og omfattet den tidligere city-området i Edo under Fuhanken sanchisei., Etter avskaffelsen av han-system i den første bølgen av prefectural fusjoner i 1871/72, flere omkringliggende områder (deler av Urawa, Kosuge, Shinagawa og Hikone fylker) ble fusjonert inn i Tokyo, og under den system av (nummerert) «store distrikter og små distriktene» (daiku-shōku), det var delt inn i elleve store distriktene er videre delt inn i 103 små distrikter, seks av store distrikter (97 små distrikter) dekket den tidligere city-området i Edo., Da den gamle ritsuryō distriktene ble reaktivert som administrative enheter i 1878, Tokyo var delt inn i 15 bydeler (-ku) og i utgangspunktet seks distrikter (-pistol, ni etter Tama overføring fra Kanagawa i 1893, åtte etter sammenslåingen av Øst-Tama og Sør Toshima inn Toyotama i 1896). Både urbane og rurale strøk, som overalt i landet, ble videre inndelt i urbane enheter/byer/bydeler (-chō/-machi) og landlige enheter/landsby (-mura/-sønn)., Likevel uregistrert samfunn på Izu (tidligere en del av Shizuoka) og Ogasawara (tidligere rett Hjem Departementet-administrert) island gruppene ble også en del av Tokyo, i det 19. århundre. Når den moderne kommunene – byer og distrikter som inneholder byer og landsbyer ble introdusert under Yamagata-Mosse lover på lokale myndigheter og samtidig Stor Meiji fusjonen ble utført i 1889, den 15 -ku ble bydeler i Tokyo, i utgangspunktet Tokyo ‘ s eneste uavhengige byen (-shi), de seks landsbygda i Tokyo ble konsolidert i 85 byer og landsbyer., I 1893 tre Tama distriktene og deres 91 byer og landsbyer ble en del av Tokyo. Som Tokyo byens forsteder vokste raskt i begynnelsen av det 20. århundre, mange byer og landsbyer i Tokyo ble fusjonert eller fremmes gjennom årene. I 1932, fem komplette distrikter med sine 82 byer og landsbyer ble fusjonert inn i Tokyo og organisert i 20 nye menigheter. Også, ved 1940, var det to flere byer i Tokyo: Hachiōji Byen og Tachikawa Byen.,
I 1943, Tokyo som ble avskaffet, Tōkyō-fu ble Tōkyō-å, og Tokyo-shi s 35 menigheter forble Tokyo-å s 35 menigheter, men submunicipal myndighetene i Tokyo-shi ‘ s menigheter som tidligere falt inn under kommunen, med kommunen nå opphevet, falt rett under prefectural eller nå «Metropolitan» myndighet. Alle andre byer, byer og landsbyer i Tokyo-fu bodde byene og landsbyene i Tokyo-å. Omorganiseringen er målet var å samle forvaltningen av området rundt hovedstaden ved å eliminere ekstra nivå av myndighet i Tokyo., Også guvernør ble ikke lenger kalt chiji, men chōkan (~»sjef/chief «) som i Hokkaidō). Den sentrale regjeringen ønsket å ha større kontroll over alle lokale myndigheter på grunn av Japans svekkede posisjon i World War II – for eksempel, alle ordførere i landet ble appointive som i Meiji-era – og over Tokyo, i særdeleshet, på grunn av muligheten for beredskap i storbyen.
Etter krigen, Japan var tvunget til å decentralise Tokyo igjen, i henhold til de generelle vilkårene for demokratisering skissert i Potsdam-Erklæringen., Mange av Tokyo spesielle statlige egenskaper forsvant i løpet av denne tiden, og menigheter tok på seg en stadig kommunale status i tiårene etter å overgi seg. Administrativt, i dag er spesielle menigheter er nesten umulig å skille fra andre kommuner.
etterkrigstidens reformer også endret kart over Tokyo, i betydelig grad: I 1947, 35 menigheter ble reorganisert til den 23 spesielle menigheter, fordi mange av innbyggerne var enten døde under krigen, forlot byen, eller blitt skrevet og kom ikke tilbake., I okkupasjonen reformer, spesielle avdelinger, hver med sine egne folkevalgte forsamlinger (kugikai) og ordførere (kuchō), ble beregnet til å være lik andre kommuner selv om noen restriksjoner fortsatt brukes. (For eksempel, var det under okkupasjonen en dedikert kommunale politiet kontor for 23 spesielle menigheter/tidligere i Tokyo, men det spesielle menigheter offentlig sikkerhet kommisjonen ikke ble navngitt av den spesielle menigheten myndigheter, men av regjeringen i hele «Metropolis»., I 1954, uavhengig kommunale politiet var avskaffet generelt i hele landet, og prefectural/»Metropolitan» politiet i Tokyo er igjen ansvarlig for hele fylket/»Metropolis» og som alle prefectural politistyrker kontrollert av prefectural/»Metropolitan» public safety commission, hvis medlemmer er oppnevnt av prefectural/»Metropolitan» guvernør og montering.) Men, som en del av «omvendt kurs» på 1950-tallet noen av disse nye rettigheter, ble fjernet, de mest åpenbare tiltak som fornektelse av direkte valgte ordførere., Noen av disse restriksjonene ble fjernet igjen over flere tiår. Men det var ikke før år 2000 som den spesielle menigheter var fullt anerkjent som kommunalt nivå enheter.
Uavhengig av disse trinnene, som Tokyo, urban vekst igjen tok opp tempo i etterkrigstidens økonomiske mirakel, og de fleste av de viktigste øya en del av Tokyo «Metropolis» ble stadig mer sentral del av Tokyo metropolitan område, mange av de andre kommunene i Tokyo har overført noe av sin myndighet til Metropolitan government., For eksempel, Tokyo brannvesen, som var ansvarlig for 23 spesielle menigheter fram til 1960 har frem til i dag tatt over kommunale brannvesen i nesten alle av Tokyo. En felles statlig struktur for hele Tokyo metropolitan area (og ikke bare de vestlige forstedene til den spesielle menigheter som er en del av Tokyo/Metropolis») som forfektet av noen politikere som tidligere Kanagawa guvernør Shigefumi Matsuzawa har ikke blitt etablert (se også Dōshūsei)., Eksisterende kryss-prefectural fora for samarbeid mellom lokale myndigheter i Tokyo metropolitan området er Kantō regionale guvernører’ association (Kantō chihō chijikai) og «Shutoken summit» (formelt «konferansen for administrerende direktører i ni fylker og byer», 9-ken-shi shunō kaigi)., Men, dette er ikke seg selv lokale offentlige virksomheter under lokal autonomi lov og nasjonale eller lokale myndigheter funksjoner kan ikke overføres direkte til dem, i motsetning til «Union of Kansai regjeringer» (Kansai kōiki-rengō) som har blitt etablert av flere prefectural regjeringer i Kansai regionen.
Det er noen forskjeller i begrepsbruk mellom Tokyo og andre fylker: politi og brannvesen er kalt chō (庁) i stedet for honbu (本部), for eksempel., Men bare funksjonell forskjell mellom Tōkyō-og andre fylker er at Tokyo forvalter menigheter, så vel som byer. I dag, siden den spesielle menigheter har nesten samme grad av uavhengighet som Japanske byer, forskjellen i administrasjon mellom Tokyo og andre fylker er ganske små.
I Osaka, flere fremtredende politikere ledet av Tōru Hashimotos, da ordføreren i Osaka City og tidligere guvernør i Osaka Prefecture, foreslått en Osaka Metropolis plan, under hvilke Osaka City, og muligens andre nærliggende byer, ville bli erstattet av spesielle menigheter lignende til Tokyo., Planen ble knepent slått i et 2015 folkeavstemning om en ny folkeavstemning er foreløpig planlagt til høsten 2020.