történelmileg az Edo-időszak alatt a Tokugava sógunátus a kilenc legnagyobb japán város körül bugyōō-uralkodott zónákat (奉地地) hozott létre, máshol pedig 302 települési uralkodású zónát (郡代支配地). Amikor a Meiji-kormány 1868-ban elkezdte létrehozni a Prefekturális rendszert, a kilenc bugyō-irányított zóna fu (府) lett, míg a település által irányított zónák, a bugyo-uralta zónák pedig ken (県) lettek. Később, 1871-ben a kormány Tokiót, Oszakát és Kiotót jelölte ki fu-nak, és a másik fu-t ken státuszba helyezte., A második világháború alatt, 1943-ban, Tokió lett a to, egy új típusú pszeudo-prefektúra.
a terminológiai különbségek ellenére kevés funkcionális különbség van az önkormányzatok négy típusa között. A szubnacionális kormányok néha együttesen nevezik todōfuken (都 都, ) japánul, amely a négy kifejezés kombinációja.
FuEdit
Oszaka és Kiotói Prefektúrákat fu-nak (府, ha külön szót ejtenek, de ha egy prefektúra teljes nevének része, pl., A klasszikus kínai karakter, amelyből ez származik, magában foglalja a nemzeti jelentőségű városi övezetet. A második világháború előtt különböző törvények vonatkoztak fu-ra és kenre, de ezt a megkülönböztetést a háború után megszüntették, és a prefektúra két típusa ma már funkcionálisan azonos.
KenEdit
43 a 47 prefektúra közül ken (県, ha külön szó, de ha egy prefektúra teljes nevének része, pl., A klasszikus kínai karakter, amelyből ez származik, vidéki vagy tartományi konnotációt hordoz, analóg karakter pedig Kína megyéire, Tajvan megyéire és Vietnam kerületeire utal.
DōEdit
Hokkaidō dō (道, ) vagy áramkör. Ezt a kifejezést eredetileg több tartományból álló Japán régiókra (például a Tōkaidō keleti-parti régióra és a Saikaido nyugati-parti régióra) használták. Ez volt a karakter történelmi használata Kínában is., (Koreában ezt a történelmi felhasználást ma is használják, és a japán uralom idején tartották.)
Hokkai-dō (北海道, ), az egyetlen megmaradt dō ma, nem volt az eredeti hét dō egyike (Ezo néven ismert a pre-modern korban). Úgy gondolják, hogy jelenlegi neve Matsuura Takeshiro-ból származik, a sziget korai japán felfedezője. Mivel a Hokkaidō nem illeszkedett a meglévő dō osztályozásokba, új dō-t hoztak létre annak fedezésére.,
a Meiji-kormány eredetileg Hokkaidō-t “Envoyship településnek” (開拓使, kaitakushi) minősítette, majd később három prefektúrára osztotta a szigetet (Sapporo, Hakodate és Nemuro). Ezeket 1886-ban egyesítették egyetlen Hokkaido osztályra (北海道庁, Hokkaido-chō), Prefekturális szinten, de többet szerveztek egy terület mentén. 1947-ben a tanszéket feloszlatták, Hokkaidó pedig teljes jogú prefektúrává vált. A-ken utótagot soha nem adták hozzá a nevéhez, így a-dō utótagot úgy értették meg, hogy “prefektúrát”jelent.,
Ha Hokkaidō építeni, transzfer a szigeten még fejletlen, így a prefektúra volt osztva több “subprefectures” (支庁, shichō), hogy betöltse adminisztratív feladatokat, a tartományi kormány pedig folyamatosan szoros felett a fejlődő sziget. Ezek az alprefektúrák ma is léteznek, bár sokkal kevesebb hatalommal rendelkeznek, mint a második világháború előtt és alatt. ma már elsősorban a papírmunka és más bürokratikus funkciók kezelésére léteznek.,
a “Hokkaidō prefektúra” technikailag felesleges kifejezés, mivel maga a dō egy prefektúrát jelöl, bár alkalmanként arra használják, hogy megkülönböztessék a kormányt a szigettől. A prefektúra kormánya “Hokkaidō kormánynak” nevezi magát, nem pedig “Hokkaidō Prefekturális kormánynak”.
ToEdit
az Edo sógunátus 1868-as kapitulációját követően Tōkyō-fu (egy olyan városi prefektúra, mint Kiotó és Oszaka) jött létre és felölelte Edo korábbi városrészét a fuhanken sanchisei alatt., Az 1871/72-es prefektusi egyesülések első hullámában a han-rendszer eltörlését követően több környező terület (Urawa, Kosuge, Shinagawa és Hikone prefektúrák részei) beolvadt Tokióba, és a (számozott) “nagy kerületek és kis kerületek” (daiku-shōku) rendszere alatt tizenegy nagy kerületre osztották, amelyeket tovább osztottak 103 kis kerületre, hat nagy kerület (97 kis kerület) fedte le Edo korábbi városrészét., Amikor az ősi ritsuryō körzeteket 1878-ban közigazgatási egységként újraaktiválták, Tokiót 15 kerületre (-ku) osztották fel, kezdetben hat kerületre (-gun; kilenc a Kanagawa-ból 1893-ban történt Tama-áthelyezés után, nyolcra a Kelet-Tama és Dél-Toshima 1896-os Toyotamává való egyesülése után). Mind a városi, mind a vidéki körzeteket, mint az ország mindenütt, tovább osztották városi egységekre/városokra/szomszédságokra (-chō/-machi), valamint vidéki egységekre/falvakra (-mura / -son)., Az Izu (korábban Shizuoka része) és az Ogasawara (korábban közvetlenül a Belügyminisztérium irányítása alatt álló) szigetcsoportjai a 19.században Tokió részévé váltak. Amikor a modern önkormányzatok – városok és kerületek tartalmazó városok és falvak – vezették be a Yamagata-Mosse törvények az önkormányzati és az egyidejű nagy Meiji egyesülés végeztük 1889-ben, a 15-ku lett osztályai Tokyo City, kezdetben Tokió egyetlen független város (- shi), a hat vidéki kerületek Tokió konszolidált 85 városok és falvak., 1893-ban a három Tama kerület és 91 településük Tokió része lett. Mivel Tokió város külvárosában gyorsan nőtt a 20. század elején, sok város és falu Tokióban egyesítették vagy támogatni az évek során. 1932-ben öt teljes kerületet egyesítettek 82 városukkal és falujukkal Tokió városába, és 20 új egyházközséget szerveztek. 1940-re még két város volt Tokióban: Hachiōji City és Tachikawa City.,
1943-Ban, Tokióban Város eltörölték, Dubai-fu lett Dubai -, illetve Tokió-shi 35 osztályokon maradt Tokió-a 35 osztályokon, de submunicipal hatóságok a Tokyo-shi, ahonnan korábban esett, közvetlenül az önkormányzat, az önkormányzat eltörölték, esett, közvetlenül a tartományi vagy most a “Metropolitan” hatóság. Minden más városok, városok és falvak Tokióban-fu maradt városok, városok és falvak Tokióban-to. Az átszervezés célja az volt, hogy megszilárdítsa a főváros körüli terület adminisztrációját azáltal, hogy megszünteti a Tokiói extra szintű hatalmat., Ezenkívül a kormányzót már nem chiji-nek hívták, hanem chōkan (~”fej/főnök”), mint Hokkaidō). A központi kormány nagyobb ellenőrzést akart gyakorolni az összes önkormányzat felett, mivel Japán a második világháborúban romló helyzetben volt-például az ország minden polgármesterét kinevezték, mint a Meiji – korszakban -, különösen Tokió felett, a metropolisz vészhelyzetének lehetősége miatt.
a háború után Japán kénytelen volt ismét decentralizálni Tokiót, a Potsdami nyilatkozatban felvázolt demokratizálódás általános feltételeit követve., Tokió különleges kormányzati jellemzői közül sok ebben az időben eltűnt, és az osztályok a kapitulációt követő évtizedekben egyre inkább önkormányzati státuszt kaptak. Közigazgatásilag a mai speciális osztályok szinte megkülönböztethetetlenek más településektől.
a háború utáni reformok jelentősen megváltoztatták Tokió térképét: 1947-ben a 35 osztályt átszervezték a 23 speciális osztályra, mert sok polgára meghalt a háború alatt, elhagyta a várost, vagy megfogalmazták, és nem tért vissza., A megszállási reformokban a különleges osztályok, mindegyiknek saját választott közgyűlése (kugikai) és polgármesterei (kuchō) voltak, egyenlőek voltak más önkormányzatokkal, még akkor is, ha bizonyos korlátozások továbbra is alkalmazandók. (Például a megszállás alatt volt egy dedikált Önkormányzati Rendészeti ügynökség az 23 különleges osztályokhoz/volt Tokió városhoz, ám a különleges osztályokat a közbiztonsági bizottságot nem a különleges egyházközségi kormányok nevezték el, hanem az egész “metropolisz”kormánya., 1954-ben, a független városi rendőri erők eltörölték általában az egész országban, a tartományi/”Nagyvárosi” a rendőrség a Tokió újra felelős az egész prefektúra/”Metropolis” mint minden tartományi rendőri erők által ellenőrzött, a tartományi/”Nagyvárosi” közbiztonsági bizottság, amelynek tagjai által kinevezett tartományi/”Nagyvárosi” kormányzó, szerelés.) De az 1950-es évek “fordított útja” részeként néhány ilyen új jogot eltávolítottak, a legnyilvánvalóbb intézkedés a közvetlenül megválasztott Polgármesterek megtagadása., E korlátozások egy részét az évtizedek során ismét megszüntették. De a különleges osztályokat csak 2000-ben ismerték el teljes mértékben önkormányzati szintű szervezetekként.
E lépésektől függetlenül, mivel Tokió Városi növekedése ismét felgyorsult a háború utáni gazdasági csoda során, és Tokió “Metropolis” fő szigetrészének nagy része egyre inkább a Tokiói nagyvárosi terület központi részévé vált, sok más Tokiói önkormányzat átruházta hatáskörének egy részét a nagyvárosi kormányra., Például a Tokiói Tűzoltóság, amely csak az 1960-ig tartó 23 különleges osztályért volt felelős, a mai napig szinte egész Tokióban átvette az önkormányzati tűzoltóságokat. Nem hoztak létre közös kormányzati struktúrát az egész Tokiói nagyvárosi területre (és nem csak a Tokiói prefektúra/metropolisz részét képező különleges osztályok nyugati külvárosaira”), amint azt néhány politikus, például Shigefumi Matsuzawa volt Kanagawa kormányzó támogatta (Lásd még Dōshūsei)., A Tokiói nagyvárosi önkormányzatok közötti együttműködés meglévő Prefekturális fórumai a Kantō regionális kormányzók Szövetsége (Kantō chihō chijikai) és a” Shutoken summit “(hivatalosan” kilenc prefektúra és város vezetőinek konferenciája”, 9-ken-shi shunō kaigi)., De ezek nem maguk a helyi autonómiatörvény szerinti helyi közintézmények, és a nemzeti vagy önkormányzati funkciókat nem lehet közvetlenül átruházni rájuk, ellentétben a Kansai kormányok Uniójával (Kansai kōiki-rengō), amelyet a Kansai régió több Prefekturális kormánya hozott létre.
a terminológiában vannak különbségek Tokió és más prefektúrák között: a rendőrséget és a tűzoltóságot például honbu (本) helyett chō (庁) – nak hívják., De az egyetlen funkcionális különbség a Tōkyō-to és más prefektúrák között az, hogy Tokió igazgatja az osztályokat, valamint a városokat. Ma, mivel a különleges osztályok szinte ugyanolyan függetlenséggel rendelkeznek, mint a japán városok, a Tokió és más prefektúrák közötti közigazgatási különbség meglehetősen csekély.
Oszakában több prominens politikus, Tōru Hashimoto, Oszaka város akkori polgármestere és Oszaka prefektúra volt kormányzója, Oszaka metropolisz tervét javasolta, amelynek értelmében Oszaka városát és esetleg más szomszédos városokat a Tokióéhoz hasonló speciális osztályok váltanák fel., A tervet egy 2015-ös népszavazáson szűkszavúan elvetették, bár jelenleg 2020 őszére tervezik a második referendumot.