Surintendant Frank « Boss » Pinkley-the southwestern national monuments, 1934
La Loi autorisait les permis pour les enquêtes archéologiques légitimes et les sanctions pour la prise ou la destruction d’antiquités sans autorisation., En outre, il a autorisé le président à proclamer » monuments historiques, structures historiques et préhistoriques et autres objets d’intérêt historique ou scientifique « sur les terres fédérales comme monuments nationaux, » dont les limites dans tous les cas seront limitées à la plus petite zone compatible avec le soin et la gestion appropriés des objets à protéger. »
Les présidents ont utilisé l’autorité de proclamation de la Loi sur les antiquités non seulement pour créer de nouveaux monuments nationaux, mais pour agrandir les monuments existants. Par exemple, Franklin D. Roosevelt a considérablement agrandi le Dinosaur National Monument en 1938., Lyndon B. Johnson a ajouté Ellis Island au Monument national de la Statue de la Liberté en 1965, et Jimmy Carter a fait des ajouts majeurs aux monuments nationaux de Glacier Bay et Katmai en 1978.
Origine au début du 20e siècleModifier
La Loi sur les Antiquités de 1906 résulte de préoccupations concernant la protection de ruines et d’artefacts amérindiens préhistoriques (collectivement appelés « antiquités ») sur les terres fédérales de l’Ouest américain.
La référence dans la loi aux « objets de …, intérêt scientifique » a permis au président Theodore Roosevelt de faire une caractéristique géologique naturelle, Devils Tower dans le Wyoming, le premier monument national trois mois plus tard. Parmi les trois monuments suivants, il a proclamé en 1906 était Petrified Forest en Arizona, un autre naturel feature.In 1908, Roosevelt a utilisé la loi pour proclamer plus de 800 000 acres (3 200 km2) du Grand Canyon comme monument national.,
En réponse à la déclaration de Roosevelt sur le monument du Grand Canyon, un demandeur minier putatif a poursuivi devant un tribunal fédéral, affirmant que Roosevelt avait outrepassé l’autorité de la Loi sur les Antiquités en protégeant un canyon entier. En 1920, la Cour suprême des États-Unis a statué à l’unanimité que le Grand Canyon était en effet « un objet d’intérêt historique ou scientifique » et pouvait être protégé par proclamation, créant un précédent pour l’utilisation de la Loi sur les antiquités pour préserver de vastes zones., Les tribunaux fédéraux ont depuis rejeté toute contestation de l’utilisation par le président de l’autorité de préservation de la Loi sur les antiquités, jugeant que la loi donne au président un pouvoir discrétionnaire exclusif sur la détermination de la taille et de la nature des objets protégés.
Milieu du XXe siècleModifier
En 1918, le président Woodrow Wilson a proclamé le monument national de Katmai en Alaska, comprenant plus de 1 000 000 acres (4 000 km2). Katmai a ensuite été agrandie à près de 2 800 000 acres (11 000 km2) par les proclamations ultérieures de la Loi sur les Antiquités et a été pendant de nombreuses années la plus grande unité du réseau des parcs nationaux.,
La forêt pétrifiée, le Grand Canyon et les Grandes Dunes de sable ont également été à l’origine proclamés monuments nationaux et plus tard désignés parcs nationaux par le Congrès.
Une opposition substantielle ne s’est matérialisée qu’en 1943, lorsque le président Franklin D. Roosevelt a proclamé le monument national de Jackson Hole dans le Wyoming. Il l’a fait pour accepter un don de terres acquises par John D. Rockefeller, Jr., pour l’ajout au parc national Grand Teton après que le Congrès eut refusé d’autoriser cet agrandissement du parc., La proclamation de Roosevelt a déclenché une tempête de critiques sur l’utilisation de la Loi sur les antiquités pour contourner le Congrès. Un projet de loi abolissant le Monument national de Jackson Hole a été adopté par le Congrès, mais Roosevelt a opposé son veto, et le Congrès et les tribunaux ont contesté l’autorité de proclamation. En 1950, le Congrès a finalement incorporé la majeure partie du monument dans le parc national de Grand Teton, mais la loi interdisant l’utilisation ultérieure de l’autorité de proclamation dans le Wyoming, sauf pour les zones de 5 000 acres ou moins.,
Fin du 20e siècle et début du 21e siècleModifier
L’utilisation la plus importante de l’autorité de proclamation est survenue en 1978, lorsque le président Jimmy Carter a proclamé 15 nouveaux monuments nationaux en Alaska après que le Congrès eut ajourné sans adopter un projet de loi majeur sur les terres de l’Alaska Le Congrès a adopté une version révisée du projet de loi en 1980 incorporant la plupart de ces monuments nationaux dans les parcs nationaux et les réserves, mais la loi a également réduit l’utilisation de l’autorité de proclamation en Alaska.,
L’autorité de proclamation n’a été utilisée à nouveau nulle part jusqu’en 1996, lorsque le président Bill Clinton a proclamé le Monument national Grand Staircase-Escalante dans l’Utah. Cette action était impopulaire dans l’Utah, et des projets de loi ont été présentés pour restreindre davantage l’autorité du président, dont aucun n’a été promulgué. La plupart des 16 monuments nationaux créés par le président Clinton ne sont pas gérés par le National Park Service, mais par le Bureau of Land Management dans le cadre du Système national de conservation du paysage.,
Le 24 juin 2016, le président Barack Obama a désigné le Stonewall Inn et ses environs à Greenwich Village, dans l’État de New York, comme le Stonewall National Monument, le premier monument national commémorant la lutte pour les droits des LGBT aux États-Unis.