Par Gita Gopinath
عربي, 中文, Español, Français, 日本語, Português, Русский
Le monde a radicalement changé au cours des trois mois qui ont suivi notre dernière mise à jour des Perspectives économiques mondiales en janvier. Une catastrophe rare, une pandémie de coronavirus, a entraîné un nombre tragiquement élevé de vies humaines perdues., Alors que les pays mettent en place les quarantaines nécessaires et les pratiques de distanciation sociale pour contenir la pandémie, le monde a été mis en confinement. L’ampleur et la vitesse de l’effondrement de l’activité qui a suivi ne ressemblent à rien de ce que nous avons vécu au cours de notre vie.
Les Perspectives de l’économie mondiale d’avril prévoient que la croissance mondiale en 2020 tombera à -3%.
Il s’agit d’une crise pas comme les autres, et son impact sur la vie et les moyens de subsistance des populations est très incertain., Beaucoup dépend de l’épidémiologie du virus, de l’efficacité des mesures de confinement et du développement de thérapies et de vaccins, qui sont tous difficiles à prévoir. En outre, de nombreux pays sont maintenant confrontés à de multiples crises—une crise sanitaire, une crise financière et un effondrement des prix des produits de base, qui interagissent de manière complexe. Les décideurs fournissent un soutien sans précédent aux ménages, aux entreprises et aux marchés financiers, et, bien que cela soit crucial pour une reprise forte, il existe une incertitude considérable quant à ce à quoi ressemblera le paysage économique lorsque nous sortirons de ce verrouillage.,
En supposant que la pandémie et le confinement requis atteignent des sommets au deuxième trimestre pour la plupart des pays du monde et reculent au second semestre de cette année, dans les Perspectives économiques mondiales d’avril, nous prévoyons que la croissance mondiale en 2020 tombera à -3%. Il s’agit d’une baisse de 6,3 points de pourcentage par rapport à janvier 2020, une révision majeure sur une très courte période. Cela fait du Grand Lockdown la pire récession depuis la Grande Dépression, et bien pire que la crise financière mondiale.,
En supposant que la pandémie s’estompe au second semestre 2020 et que les mesures politiques prises dans le monde entier sont efficaces pour prévenir les faillites généralisées des entreprises, les pertes d’emplois prolongées et les tensions financières à l’échelle du système, nous prévoyons que la croissance mondiale en 2021
Cette reprise en 2021 n’est que partielle car le niveau d’activité économique devrait rester inférieur au niveau que nous avions prévu pour 2021, avant que le virus ne frappe., La perte cumulée pour le PIB mondial sur 2020 et 2021 de la crise pandémique pourrait être d’environ 9 billions de dollars, soit plus que les économies du Japon et de l’Allemagne réunies.
Il s’agit d’une crise véritablement mondiale car aucun pays n’est épargné. Les pays qui dépendent du tourisme, des voyages, de l’hôtellerie et du divertissement pour leur croissance connaissent des perturbations particulièrement importantes., Les économies émergentes et en développement sont confrontées à des défis supplémentaires, avec des renversements sans précédent des flux de capitaux à mesure que l’appétit mondial pour le risque diminue, et des pressions monétaires, tout en faisant face à des systèmes de santé plus faibles et à une marge de manœuvre budgétaire plus limitée pour fournir un soutien. De plus, plusieurs économies sont entrées dans cette crise dans un état vulnérable avec une croissance atone et un niveau d’endettement élevé.
Pour la première fois depuis la Grande Dépression, les économies avancées et les économies émergentes et en développement sont en récession. Pour cette année, la croissance dans les économies avancées est prévue à -6,1%., Les économies émergentes et en développement dont les niveaux de croissance normaux sont bien supérieurs aux économies avancées devraient également afficher des taux de croissance négatifs de -1,0% en 2020, et de -2,2% si l’on exclut la Chine. Le revenu par habitant devrait diminuer dans plus de 170 pays. Les économies avancées et les économies émergentes et en développement devraient se redresser partiellement en 2021.,
Scénarios défavorables alternatifs
Ce que j’ai décrit est un scénario de référence mais, étant donné l’incertitude extrême entourant la durée et l’intensité de la crise sanitaire, nous explorons également d’autres scénarios plus défavorables. La pandémie pourrait ne pas reculer au second semestre de cette année, entraînant des durées de confinement plus longues, une détérioration des conditions financières et de nouvelles pannes des chaînes d’approvisionnement mondiales., Dans de tels cas, le PIB mondial baisserait encore plus: 3% supplémentaires en 2020 si la pandémie se prolonge cette année, tandis que, si la pandémie se poursuit en 2021, il pourrait chuter l’année prochaine de 8% supplémentaires par rapport à notre scénario de référence.
Des mesures politiques exceptionnelles
L’aplanissement de la propagation du COVID-19 par le biais de blocages permet aux systèmes de santé de faire face à la maladie, ce qui permet ensuite une reprise de l’activité économique. En ce sens, il n’y a pas de compromis entre sauver des vies et sauver des moyens de subsistance., Les pays devraient continuer à dépenser généreusement pour leurs systèmes de santé, effectuer des tests à grande échelle et s’abstenir de restrictions commerciales sur les fournitures médicales. Un effort mondial doit veiller à ce que, lorsque des thérapies et des vaccins sont mis au point, les pays riches comme les pays pauvres aient un accès immédiat.
Alors que l’économie est à l’arrêt, les décideurs devront s’assurer que les gens sont en mesure de répondre à leurs besoins et que les entreprises peuvent reprendre une fois les phases aiguës de la pandémie passées., Les politiques budgétaires, monétaires et financières importantes, opportunes et ciblées déjà adoptées par de nombreux décideurs—y compris les garanties de crédit, les facilités de liquidité, l’abstention de prêt, l’assurance—chômage élargie, les prestations améliorées et les allégements fiscaux-ont été des lignes directrices pour les ménages et les entreprises. Ce soutien devrait se poursuivre tout au long de la phase de confinement afin de réduire au minimum les cicatrices persistantes qui pourraient résulter de la faiblesse des investissements et des pertes d’emplois dans ce grave ralentissement.
Les décideurs doivent également planifier la reprise., Au fur et à mesure que les mesures de confinement se mettent en place, les politiques devraient passer rapidement au soutien de la demande, à l’incitation à l’embauche des entreprises et à la réparation des bilans dans les secteurs privé et public pour aider à la reprise. Une relance budgétaire coordonnée entre les pays disposant d’une marge de manœuvre budgétaire amplifiera les avantages pour toutes les économies. Les moratoires sur le remboursement de la dette et la restructuration de la dette devront peut-être être poursuivis pendant la phase de recouvrement.
La coopération multilatérale est vitale pour la santé de la reprise mondiale., Pour soutenir les dépenses nécessaires dans les pays en développement, les créanciers bilatéraux et les institutions financières internationales devraient fournir des financements concessionnels, des dons et un allégement de la dette. L’activation et la mise en place de lignes de swap entre les grandes banques centrales ont contribué à atténuer les pénuries de liquidités internationales et pourraient devoir être étendues à un plus grand nombre d’économies. Un effort de collaboration est nécessaire pour veiller à ce que le monde ne se dé-globalise pas, afin que la reprise ne soit pas compromise par de nouvelles pertes de productivité.,
Au Fonds monétaire international, nous déployons activement notre capacité de prêt de 1 billion de dollars pour soutenir les pays vulnérables, y compris par le versement rapide de financements d’urgence et l’allégement du service de la dette à nos pays membres les plus pauvres, et nous appelons les créanciers bilatéraux officiels à faire de même.
Il y a des signes d’espoir que cette crise sanitaire prendra fin. Les pays réussissent à contenir le virus en utilisant des pratiques de distanciation sociale, des tests et la recherche des contacts, du moins pour le moment, et les traitements et les vaccins pourraient se développer plus tôt que prévu.,
En attendant, nous sommes confrontés à une énorme incertitude quant à la suite des choses. Compte tenu de l’ampleur et de la rapidité de la crise, les réponses politiques nationales et internationales doivent être vastes, rapidement déployées et rapidement recalibrées à mesure que de nouvelles données deviennent disponibles. Les actions courageuses des médecins et des infirmières doivent être accompagnées par les décideurs du monde entier afin que nous puissions surmonter ensemble cette crise.