Úkol
Přečtěte si stránky 72-78 v učebnici „Ekonomie Cenové regulace“ pro tento oddíl.
při řešení selhání trhu je jedním z běžných vnímání problému, že rovnovážná cena na neregulovaném trhu není spravedlivá. Nyní jsme v tomto kurzu strávili spoustu času mluvením o“ pozitivních „a“ normativních „otázkách a představa, zda je něco“ spravedlivé “ nebo ne, je zjevně normativní otázkou., Nemáme rozumnou a konzistentní definici toho, co je „spravedlnost“ v situaci na trhu – zeptejte se mnoha lidí a dostanete odpověď, která je něco jako „No, vím to, když to vidím.“Je-li některý člen politického volebního obvodu nespokojen s cenami, pak budou často žádat vládu, aby s těmito cenami něco udělala. Jedním z hlavních nástrojů, které má vláda k dispozici ke změně výsledku trhu, je kontrola cen.,
cenová kontrola přichází ve dvou příchutích: cenový strop, kde vláda nařizuje maximální přípustnou cenu za dobré a cenové patro, ve kterém vláda stanoví minimální cenu, pod kterou cena nesmí klesnout.
cenové kontroly lze považovat za „závazné“ nebo „nezávazné“.“Nezávazná cenová kontrola není ve skutečnosti ekonomickým problémem, protože neovlivňuje rovnovážnou cenu. Pokud je cenový strop nastaven na úroveň, která je vyšší než tržní rovnováha, nebude to mít vliv na cenu., Přemýšlejte o příkladu: předpokládejme, že čtvrť státní vysoké školy rozhodne, že se chce ujistit, že žádný student nebude odepřen zubní pastu, a rozhodne se, že na zubní pastu nastaví cenový strop ve výši 10 $za trubku. No, téměř všechny trubky zubní pasty stojí mnohem méně než to-většina z nich je asi $3 nebo $4 za trubku. Stanovení maximální ceny, která je nad tržní rovnováhou, tedy skutečně neovlivní rovnováhu trhu. Totéž lze říci o cenových podlahách, které jsou pod rovnovážnou cenou. Pokud stát stanoví minimální cenu $1.,00 za galon na benzín, to nebude mít žádný vliv na současné cenové hladiny.
OK, takže se nemusíte příliš obávat nezávazných cenových kontrol. Omezme naše myšlení na ty, které mění cenu, kterou spotřebitelé vidí na trhu. Začneme tím, že budeme hovořit o cenových stropech, které se někdy nazývají cenové stropy. Cenové stropy jsou jedním ze způsobů, jak řešit otázky tržní síly. V situacích, kdy se má pocit, že cena je uměle vysoká kvůli nedostatku konkurence, je jedním z kroků, které může vláda podniknout, stanovit maximální cenu, kterou může monopolista účtovat., Podívejme se na několik příkladů. Jedním z nejčastěji citovaných příkladů je cenové stropy na nájemní ubytování, nejznámějším případem v USA je případ New Yorku. Když Spojené státy vstoupily do druhé světové války v roce 1942, byl zahájen havarijní program stavby lodí kromě další výroby munice a zbraní. Jedním z míst, kde bylo postaveno mnoho lodí, byl Brooklyn Navy Yard. Rychlý nárůst poptávky po práci způsobil, že se mnoho lidí přestěhovalo do New Yorku. Tito migranti potřebovali místa k životu a brzy zaplnili všechny dostupné byty v New Yorku., Vzhledem k tomu, že bytové domy jsou kapitál, a nemůže být postaven přes noc v reakci na zvýšenou poptávku, kdy se naplnil, majitelé by být v pozici tržní síly, a by měl být schopen účtovat vyšší a vyšší ceny, když každý apartmán přišel na trh nebo kdy nájem skončil. Aby se tomu zabránilo, jako válečné nouzové opatření zavedlo město New York kontroly nájemného a stanovilo maximální částky na to, co by pronajímatel mohl účtovat.
je třeba poznamenat, že druhá světová válka skončila v roce 1945. To bylo před 75 lety, ale kontrola nájemného přetrvává v New Yorku dodnes., Jako stranou, federální daň z příjmu měla být původně „nouzovým opatřením“, které má pomoci zaplatit náklady první světové války.tato válka skončila před více než stoletím, ale daň z příjmu je stále u nás. Možná je to náznak toho, že bychom měli být opatrní při udělování moci politikům přijmout „nouzová opatření“, protože mají ve zvyku držet se dlouho po skončení mimořádné situace.
můžete si představit, co tyto nájemné čepice udělal. Na trhu vysoké ceny slouží jako signál výrobcům, že poptávka vzrostla a každý podnikatel žije, aby našel neuspokojenou poptávku., To je místo, kde leží návnada pozitivních ekonomických zisků. Vysoké ceny působí jako magnet přinést víc nabídky na trhu, a že další dodávky soutěží s existující nabídky pomoci řídit ceny dolů k rovnováze. Vysoké ceny nájemného jsou signálem, který potenciálním stavitelům říká, kde je jejich produkt nejvíce potřebný. To je to, o čem Adam Smith mluvil, když vytvořil metaforu „neviditelná ruka“, která vedla chování spotřebitelů a výrobců.
Rent control odstraňuje ekonomický signál, že budovy jsou v poptávce v New Yorku., Z tohoto důvodu poskytovatelé bytových domů nemají motivaci stavět nové byty. Takže do města se stále hrne spousta pracovníků, všechny byty jsou plné a nikdo nemá motivaci stavět nové, protože ceny jsou kontrolovány. To nedělá nic pro zmírnění nedostatku bytů. Znamená to jen, že místo toho, aby se byty dávkovaly podle ceny, jsou rozděleny jinou metodou – možná „první-přijít, první-sloužil“, ale spíše nějakou jinou metodou., Tyto další metody jsou to, co známe jako „podzemní ekonomika“, která je jinak označována jako „černý trh“.
v New Yorku vedla kontrola nájemného k různým praktikám, z nichž všechny byly v rozporu s oficiálními pravidly. Jedním z nich byla praxe sub-letting. Řekněme, že máte to štěstí, že máte na Manhattanu pronajatý (tedy levný) byt. Oženíte se a založíte rodinu a rozhodnete se, že se chcete přestěhovat na předměstí. Normálně by se člověk v této situaci vzdal svého bytu a koupil si dům v burbech., Je však výhodné oficiálně ponechat své jméno na nájemní smlouvě a místo toho umožnit někomu jinému žít v bytě. Vzhledem k tomu, byty jsou vzácné, lidé jsou ochotni zaplatit více, než je tržní cena. Takže možná můžete mít na nájem, poplatek někoho $2,000 nechat je žít v domě, a platit pronajímateli nájemné-kontrolované rychlosti, která by mohla být 600 dolarů za měsíc. Máte velkou motivaci, aby vaše jméno na leasing. Další praxí jsou „klíčové peníze“, v takovém případě pronajímatelé berou „pod stůl“ platby předem, aby umožnily osobě přestěhovat se do bytu ovládaného nájemným., Tam jsou některé další vedlejší účinky: protože pronajímatelé mohou zvýšit cenu (malé množství), když někdo anuluje byt, mají motivaci mají lidé se pohybují dovnitř a ven tak často, jak je to možné, a oni nemají žádnou motivaci trávit spoustu peněz na údržbu, protože nejsou zájem udržet nájemníky šťastný – a poněkud dysfunkční výsledek, který by nikdy existovat ve nekontrolovaného trhu.
dalším vedlejším účinkem je, že stále máme nedostatek bydlení, a kdykoli je nedostatek, vláda je vyzvána k vyřešení problému., V tomto případě Město New York postaveno mnoho bytových domů, které byly běžně známý jako „bytové projekty“ a rychle vyvinul reputaci jako velmi nepříjemné místa k životu. Takže jedna vládní politika určená ke zmírnění tržní síly vedla k mnoha nezákonným a neefektivním praktikám, spoustě nešťastných nájemníků a vstupu vlády na trh s bydlením velkým způsobem. Je spravedlivé říci, že se jedná o případ, kdy vláda, která se snaží vyřešit problém, skončila mnohem horší., Kontrola nájemného je v New Yorku téměř pryč, ale ukázalo se, že je velmi obtížné ji ukončit.
Anti-drážkování pravidla jsou dalším příkladem. V takových případech je prodejcům zakázáno zvyšovat ceny nad určitou úroveň, která je považována za „rozumnou“ za neobvyklých okolností, které by jim normálně umožnily zvýšit ceny. Toto téma často vzniká v důsledku přírodních katastrof. Řekněme, například, že mosty na Vnější Banky Severní Karolína smete hurikán, a to je dočasně nemožné, aby auto zásobování ostrovů., Současně je napájení vypnuto, takže voda nemůže být čerpána do domů. V této situaci by došlo k velkému vnějšímu pohybu křivky poptávky po vodě. Současně by náklady na výměnu vody (to znamená mezní náklady na náhradní jednotku) byly velmi vysoké a posunuly křivku dodávky nahoru. Oba tyto účinky by měly způsobit výrazné zvýšení ceny. Když k tomu dojde, je často označován jako „chamtivost“ tváří v tvář tragédii. Ve skutečnosti je zvýšení ceny balené vody signálem, který říká jiným firmám, aby udělaly, co mohou, aby dostaly vodu na ostrovy., Pokud cena láhve stoupne na 10 nebo 20 dolarů, pak by nějaký jiný dodavatel najal vrtulníky nebo lodě, aby se ujistil, že by mohli na ostrově prodávat vodu. Pokud je cena omezena na, řekněme $ 3 za láhev kvůli pravidlům proti drážkování, pak žádná jiná společnost nemá motivaci přesunout vodu na ostrovy a nedostatek přetrvává déle, než by jinak. Další příklad: v Severní Karolíně zákony proti drážkování omezují růst cen benzínu, když guvernér aktivuje zákony., Poté, co hurikán Ike zasáhl rafinační pás v jižním Texasu v roce 2008, došlo na jihu k akutnímu nedostatku benzínu. Několik čerpacích stanic bylo pokutováno za příliš rychlé zvýšení jejich cen, z $ 2.50 na více než $4. Kupodivu, jednu stanici v blízkosti Orlando International Airport, které se vždy za cenu svého plynu na více než $4 za galon, vzhledem k blízkosti půjčovna aut spousta, nebyl pokutován, i když jejich cena byla vysoká jako „vydřiduch“ stanic.
podívejme se na diagram nabídky/poptávky s cenovým limitem.
V tomto diagramu, máme cenový strop, PC, což je vodorovná čára pod rovnovážnou cenu P*. Požadované množství, Q(d), je částka, za kterou se protíná cenový limit a křivka poptávky. Dodané množství, Q (Y), je místo, kde se protíná cenový limit a křivka nabídky. Z diagramu můžete vidět, že Q (d) je větší než Q(Y). To znamená, že máme více lidí, kteří chtějí koupit, než máme lidi, kteří jsou ochotni prodat. To by mělo být zřejmé – pokud je cena snížena, více lidí bude chtít koupit.,
na tomto trhu tedy nabídka není schopna uspokojit poptávku. Existuje tedy“ nedostatek “ daného dobra. Jen někteří z demanders si koupit, ale oni si zaplatit nižší cenu. Máme novou rovnováhu, která je definována (PC, Q(s)), která je za nižší cenu a množství než rovnováha na volném trhu, (P*, Q*)
Co přebytky spotřebitelů a výrobců?
víme, že přebytek výrobce je oblast mezi rovnovážnou cenou a křivkou nabídky. Ve výše uvedeném diagramu je to červená oblast. Je zřejmé, že to bude menší než na volném trhu. Přebytek spotřebitele je oblast mezi poptávkovou křivkou a rovnovážnou cenou, což je modrá oblast ve výše uvedeném diagramu. Nevíme, bez čísel, zda je to větší než přebytek spotřebitelů na volném trhu. Ale vidíme, že některé bohatství bylo převedeno z výrobců na spotřebitele (nebo se zdá – více o tom později.,)
zelená plocha představuje kupce a prodejce, kteří by byli schopni obchodovat na volném trhu, ale nejsou schopni na kontrolovaném trhu. Protože nemohou obchodovat, získávají z tohoto trhu nulové bohatství místo nějakého bohatství. Zelená oblast je tedy bohatstvím z obchodu, který je pro společnost ztracen. Tato oblast se nazývá ztráta mrtvé váhy. Je to ztráta bohatství způsobená cenovou kontrolou.
nyní přemýšlejte o“nedostatku“. Máme více kupujících než prodejců. Kupující si obvykle budou navzájem konkurovat tím, že nabídnou více peněz. Ale tady to nesmí dělat., Ale budou soutěžit jinými způsoby. Budou čekat ve frontě déle. Vstanou z postele dříve a objeví se v obchodě dříve. Budou kupovat od lidí na černém trhu. Lidé, kteří chtějí zboží nejvíce, budou soutěžit, dokud nebudou mít zboží.
v této soutěži využijí zdroje (čas, energii, peníze), ale tyto zdroje nepůjdou prodávajícímu. Místo toho jsou ztraceni ve společnosti. Podíváme-li se na následující schéma, uvidíme, že kupující budou soutěžit, dokud nebude cena posunuta na úroveň nazvanou „PR“, „skutečná cena“.,“Pouze lidé ochotní zaplatit více než PC skončí se zbožím. Nejvíce jim je dovoleno platit v hotovosti, ale utrácejí PR. Oblast mezi PC a PR se nazývá „skryté náklady“ – skryté, protože nejsou pozorovány v oficiální transakci. Jsou to náklady na soutěžení o zboží a jsou ztraceny společnosti.
„skryté náklady“ je žlutá část tohoto diagramu., Zelená je ztráta mrtvé váhy a přebytky spotřebitelů a výrobců jsou zobrazeny modře a červeně. Jak vidíme,“ skutečné “ bohatství, přebytky producentů a spotřebitelů, jsou mnohem menší, než by byly na volném trhu.
také si všimnete, že“ skutečná cena“, PR, je vyšší než rovnovážná cena, P*. Původním cílem bylo snížit cenu, ale nakonec jsme cenu zvýšili. Snaha pomoci spotřebitelům snížením ceny skutečně zvýšila cenu.